新浪乐居泰兴讯     以棚户区改造为主的保障性住房建设，已成为现阶段住房政策的重要内容。

　　3月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在全国棚户区改造工作电视电话会议上要求，各地要尽早安排落实好工程项目，尽快实现开工，要确保今年的棚改进度不低于去年。

　　2016年的政府工作报告显示，2015年城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户。2016年的目标是，棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。

　　张高丽也特别要求，要进一步提高棚改货币化安置比例，各地要抓紧明确棚改货币化安置的具体目标、政策及措施。

　　鉴于全国楼市库存的差异，张高丽要求，商品住房库存量大的地方，货币化安置比例应更高一些，一线城市和部分二线城市可以因地制宜。

　　2015年6月，国务院印发《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》，明确提出2015—2017年，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套(其中2015年580万套)，农村危房1060万户(其中2015年432万户)，加大棚改配套基础设施建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便捷。

　　其中，2015年的棚户区改造目标超额完成，达到601万套。

　　2016年3月15日，在十二届全国人大四次会议举行的“棚户区改造和房地产工作”记者会上,住建部副部长倪虹就棚户区改造表态称，2016年是“十三五”的开局之年，《政府工作报告》有明确要求，今年还要开工改造600万套，同时要提高货币化安置比例。

　　倪虹明确表示，2015年，棚改货币化安置的比例达到了29.9%，今年要力争向50%努力。

　　根据21世纪经济报道记者不完全统计，海南(楼盘)、湖北、江苏等超10个省份已经发布落实棚改的通知，其中部分城市2016年确立的货币化安置比例定到了80%。

　　倪虹称，棚改的货币化安置可以实现一举多得，不止可以提高棚改效率，不受时间、季节等开工的限制，也给了居民更多的选择空间，降低腐败几率，更可以力推地方去库存。

　　按照600万套棚改任务，50%的货币化补偿比例简单测算，如果单套70平方米，大概能实现2.1亿平方米的房地产去库存。

　　根据国家统计局的数据，截止到2016年1月底，全国商品房待售面积为7.18亿平米，也就是说，50%的棚改货币化安置可以消化近30%的库存。

　　张高丽也要求，各地要抓紧明确棚改货币化安置的具体目标、政策及措施。同时，他提出要落实棚改信贷支持政策，对2015年底以前开工的棚改续建项目，可以按照已签订的合同继续发放贷款，对2016年及以后年度新开工棚改项目，要全面实施政府购买服务。要加大对城中村和林区、垦区棚户区改造信贷资金投放。

　　目前，棚户区改造已经进入了攻坚阶段。倪虹表示，“十三五”的改棚任务依然艰巨：一方面，“十三五”期间棚户区改造的“硬骨头”项目越来越多，征收拆迁的难度也会更大;另一方面，由于一些地方财政收入的增速放缓，配套资金的难度也会增加。

　　北京荣邦瑞明的总经理陈民提醒，大力建设棚改的资金缺口很大。在陈民看来，引入社会资本共同开发建设成为解决棚改资金问题的重要途径。同时，以房企参与棚改的保守利润率3%计算，每年将存在180亿的投资利润空间。

　　他认为，棚改建设将创造巨大的地产投资空间，弥补因为楼市高库存背景地产投资下滑带来的经济下行压力。

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