主持人：谢谢，刚才劳总谈到了旅游这块，大家也会谈到黄埔区的行政产业，我有个疑问，旅游有没有可能它未来的主导产业或支柱性的产业，我想请李主任谈一谈。

李铭建 ：广东决策研究院旅游产业研究中心主任

李铭建：大家刚才都谈到了，从地利方面，如果说长洲岛是核心，那么它的魂在哪里？刚才吴总说了它本身产业结构、产业经济、产业形态，我想黄埔存在两个问题，一个是它的产业形态老化，二是区域品牌老化。

　　产业形态老化方面，无论是老工业区、大量仓储物流配套，建筑区内企业都是大型的、国有的、甚至是部队的，这些使得它的地块非常破碎，我想区政府可以利用的地方不多，包括长洲岛上也是一样。

　　第二，为什么品牌老化，谈来谈去黄埔军校可能是广州除了五羊雕塑之外是外地人知道最多的品牌，但是无论是它的地理位置、交通还是与周边的关系都处在一种，说尴尬还是好听的，应该说是处在一种非常狼狈的境地，这也导致了黄埔的核心可能是在长洲岛，杨总文化旅游这一块也应该是具有创意的，你刚才说到了创意农业，一会儿我想继续听下去。农业无非是杨桃、无非是龙眼，再下去是什么？我想知道创意农业是什么，我想听出些味道来。

　　这个地方如何重新获得自己的灵魂，咱们展开把问题端出来，是否可以解决，我们这里能提的是建议，不是做决策。这么多年来，黄埔区反反复复的把自己定位成不同的角度，一会儿说是文化旅游、绿色旅游，单单旅游的角度就有好几个角度，现在又有说要做红色旅游的。

　　第一我们要看是否符合资源条件，第二我们要看是否有它自己的市场生存空间。很多领导非常关注黄埔、特别是长洲岛，但领导的定位有时候不一定是准确的，有时候还没有定位，那我们琢磨领导可能想这么定位。我认为实际上应该从各位刚刚谈到本身的现有资源，无论是交通的条件、市场的条件还是人才储备的条件进行考虑，到底能够往什么样的方向发展，我希望大家一会儿会有更多的碰撞。

主持人：谢谢李主任，刚刚谈到了黄埔区目前的地块有破碎化的现状，我个人认为也希望整合可用的，通过新一轮的规划把手头上可用的地块做新一轮的整合，对于新一轮的规划胡教授怎么评价。

胡刚：城市与房地产学者、暨南大学管理学院教授

胡刚：黄埔现在出台的规划主要还是从区的角度，最近下半年要退52份土地，这也是一个比较好的热点，像南沙什么省政府搬进去，这个太远了，解不了近渴，南沙一下子有好多商业、居住地方，我们这次论坛谈的是东部，看回整个广州。

　　西部地区出台了白鹅潭经济圈，等于把佛山、南海周边，把西部比较有吸引力做成一个主题，北边还有白云新城，西南面是火车南站，珠江新城是中部。我们一直讲广州“东进”，但一直都没有形成强有力的中心。现有的规划是萝岗区，但毕竟萝岗离市区比较远一点，中间隔断，现在看来广州东部没有形成有主题的板块，像白鹅潭、珠江新城这些，所以东部的房地产市场和土地市场相对没有起来，这可能需要政府进一步的出谋划策。

　　东部的桥头堡还是应该靠近中心，不可能靠太远，还是要靠近市区，从黄埔这里考虑，黄埔这里是一个三向交汇的区，再往下是南沙，我们跨开行政区划，还有大学城在，还有长洲岛的旅游文化资源，黄埔的工业转型还没转，存在很多问题。黄埔现在最大的土地价值没有发挥出来，还是一些工业，现在已经和市区比较近了，以前边缘一些，如果还是把土地作为工业用地做，那么土地价值就没有发挥出来。这里存在一个很大的动力，也存在退二进三的老城区，也面临土地价值的提升，只不过现在难度比较高，这个地方是非常好的地方，如果中间有珠江新城、西面有白鹅潭，我也比较咱们长洲岛大学城为主的主题。

　　如果要进行产业转型，我认为有两个方面需要考虑，第一方面大学城的作用还是很强的，看我们国内很多城市，凡是大学聚集的地方，周边的产业发展都比较好，对面长洲岛是大学城，这是一个非常好的产业，也是一个主题。现在番禺也是往南再划了一个科技产业园区，考虑高等教育区，可以带来科技等等。另一方面是旅游，在长洲岛里有黄埔军校、有生态旅游，还有一个老船厂，洋务运动时最早的船厂。如果码头慢慢货运少一些，这里客运，可以搞临港、商务，这里可以带动旅游、文化，这个地方的产业转型，一个是高等教育、科技；另外一个就是旅游文化。

　　我有一个初步的认识过程，旅游对一个城市的带动作用以后会越来越强，除了汽车、房地产这种大众消费过了之后，以后最大的产业就是旅游，因为它的链条其实很长，这里有岛、有很好的江，又有历史文化的沉淀，我们走过去整个一片，现在分块，还有海上丝绸之路的起点，江面又不是很宽，像白鹅潭，如果交通有研究，做江面的连接，相当于很大的水面，还有文化非常好。

　　我的观点是希望把这个地区作为东部发展的桥头堡，以科技、旅游、文化也主题，带动整个区的发展。我最后说一句，关键要划分几个行政区，刚刚谈教授提出把黄埔区分割，我这里刚好反过来，还是要以黄埔区为主，把南面的开发区划到黄埔，现在这块是它的老基地，还有一块是把增层这块的产业也划到黄埔，这样黄埔就可以做强做大了，谢谢。

主持人：谢谢胡教授，接下来请谢逸枫。

谢逸枫：资深房地产专家、亚太城市发展研究会政策研究中心主任

谢逸枫：黄埔这个地区的确很纠结，中心区有珠江新城，越秀区有传统的产业圈，白云区有白云新城、荔湾区有白鹅潭圈，海珠区有中大圈，但黄埔区好像没有，只有工业区，给达到形象最直观的就是工业区，除了工业没有看到其他东西。

　　为什么黄埔的发展会落后于五个区，这是大家都非常关心的话题，我个人觉得它落后的病根在于政府的发展规划指导思想非常落后，以前一直都很强调工业，工业新城市、工业造经济，盲目追求GDP的指导思想导致黄埔区的整体经济发展比较滞后，尤其像现在第三产业很落后的情况下，工业产值已经开始下降了，从每年GDP的增长幅度来看，是远于广州市平均水平的，这说明产业发展已经不适于黄埔区的经济发展。

　　第二是工业服业的比例产生倒挂，按照黄埔区第二产业与第三产业的比例是3：7，而广州市的比例是7：3，这形成了倒挂。产业布局影响了黄埔区的经济协调性，工业强了第三产业、其他产业就相对弱。

　　第三，黄埔区的基础设施配套非常落后，尤其是黄埔区的内部交通不流畅，非常滞后，导致了人流、物流、资金流运转得非常缓慢，这影响到了黄埔区经济的消费力，这些都会影响和制约黄埔区的发展。

　　第四，人口结构不合理，常住人口非常少，流动人口也不是很多，这是消费力无法拉动经济发展的原因。

　　第五，黄埔区的资源非常稀缺，土地利用非常低，导致工业地占用过低，开发的容积率又低，而住宅、商业用地非常少。为什么黄埔区的商业地和住宅房价非常高，涨起来了，这跟土地供应有关系，土地利用率低导致黄埔区的发展缺乏动力。所有的新城基本都要通过卖土地获得财政，才有资金投入配套，包括招商引资这方面。如果没有土地又没有财政收入，其中部分比例没有投入到基础设施中就没有钱，没有钱无法启动配套。

　　这五个方面导致了黄埔区的发展缓慢，病根就在这里，下一步我们如何解决发展病根接下来再讲。