两会提案建筑质量终身追责 保温行业加速整合
外墙脱落、保温层着火、房屋渗漏、墙体开裂——建筑质量问题层出不穷，已成为关系到民生安全的重大问题。两会期间，也有多个关于建筑质量的提案。
“近年来,楼倒倒、楼歪歪、楼裂裂等与楼相关的网络新词，既折射了消费者对房屋质量安全的关注,也体现了一种无奈。”湖南省秦希燕联合律师事务所主任秦希燕等全国人大代表提出,为从根本上防止“楼倒倒”类事件的发生,同时不让广大百姓被房屋渗水、漏水、高层房屋外墙脱落等小事故困扰,亟须进一步修改建筑法等相关法律制度。
事实上，严重影响建筑质量的不仅是建筑行业的违法分包、层层转包等行为，从根源上来说，这与外墙材料产品的质量关系密不可分。
高质量的保温材料是实现建筑安全的前提
据统计，随着我国建筑节能的推进，新建建筑95%以上设计采用了围护结构保温系统，其中外墙外保温技术应用尤其广泛。
然而，国内真正具备系统的墙体保温技术的企业却不多。尽管经过20余年的推广应用，外墙外保温技术在国内应用越来越成熟，但在实际工程中也出现了许多质量问题，如外墙开裂、空鼓、脱落、结露、火灾隐患等。
中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员朝克在两会期间接受记者采访时说，保温材料的推广和应用是与我国节能减排理念相配套的。保温材料现在并不是简单的推广问题，它要与科学指标、安全系数、质量保证相配才能符合人们的需求。市场是由人们的需求决定的，如果产品安全、保暖、绿色、实用又经济，这种保温材料一定会受到市场的欢迎。
从建筑外墙保温系统结构分析，它是一种复合构造层，出现脱落现象一般在不同构造层交界处，如粘结层与基层之间、保温层与粘结层之间、抹面层与保温层之间，常见的脱落现象主要出现在保温板脱落和抹面层脱落两种，而引起外墙保温系统脱落的原因主要有胶粘剂因素、保温材料质量问题、基层墙体因素、锚固问题、饰面层设计不合理等。
因此，保温材料的质量问题造成了“脱落”和“火灾”两大重大安全祸患，不仅给居住者带来了很多损失和不便，也给行业发展与社会和谐造成了不良影响。
保温行业乱象丛生亟需行业加速整合
时间拨回2011年3月，万众瞩目的央视“3·15”晚会上，建筑外保温材料挤塑板的违规滥用现状被曝光，引发了一场行业“地震”，包括聚苯板、挤塑板、聚氨酯等化工保温材料在内的墙体保温材料业，面临安全大考。
然而，5年过去了，保温材料的生产和使用环节仍然乱象丛生。行业企业大多小而杂，不成体系，而尽管国家规定民用建筑外墙保温材料的燃烧性能宜为A级(不燃)，且不应低于B2级(可燃)，但涉及外墙保温装饰材料的高层建筑恶性火灾事故还是时有发生；尤其是随着建筑使用年限的增加，一些达到防火要求但是质量堪忧的材料问题暴露出来，外墙脱落事故更加屡见不鲜。
随着建筑安全警钟敲响，建筑质量终身追责有望实现，这不仅对保温材料产品的质量提出了更高的要求，也对保温行业的整体健康发展提出了更高的要求。然而目前，保温行业小而散、鱼龙混杂的现状并不能满足高质量的建筑需求，只有加速行业整合，从材料、设计和施工三个方面控制，才能有效降低保温系统脱落质量隐患。
