一号文再涉农地入市问题 短期进展有限
提要：继十八届三中全会提出建立统一的城乡建设用地市场，允许农村集体建设用地出让、租赁、入股等问题后，近日出台的中央一号文件内容再涉农地入市问题。文件深化了关于农村的若干问题，较之前的中央经济工作会议和中央农村工作会议更加深入。
上海易居(博客)房地产研究院副院长杨红旭曾表示，建立城乡统一的建设用地市场，则会使土地利益分配格局，发生巨大变化，比如城市政府收入减少，而农村集体与农民收入增加。改革难度之大，可想而知。中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文曾表示，农村集体土地的主要问题不是入市问题，而是在保证其权利的基础上，对其用途要有严格限定。
上述CRIC研究人士分析，总体来看，农村集体建设用地入市在短期不会出现较大进展，一是我国土地权属现状较复杂，土地确权登记难度较大，二是土地流转相关的法律配套还未建立起来，限制了农村集体建设用地入市，三是出于保护耕地的考虑，在集体用地入市方面应该会设置较严格的标准和操作审批流程。
“值得注意的是，部分省份已自发地对集体用地流转进行了有相关试点探索，但都明确要求不得用于房地产开发，而外界一直期待的小产权房问题，暂时亦没有确权可能。”该人士表示。
此前，便有人士预测农地入市将对平抑房价起到重大影响。从实际情况来看，农地一般都较市中心较远，尽管价格上很容易让人接受，但相关配套等方面因素的制约，很可能在实际购买中，出现供大于求的局面。
上述人士表示，宅基地及集体建设用地流转将逐步放开，加之征地补偿制度的进一步完善，土地城镇化的进程将加快，长期将有利于提升房地产市场土地供应量，缓解城市土地供求紧张的状况，但短期影响效果有限。
