全国城市地价动态监测组22日发布报告，显示主要监测城市综合地价环比连续六季度加速上升，地价同比增幅连续四季度加速上涨。热点城市成交多宗高价地块，其中三四线城市占六成以上。

  报告指出，高价地产生对地价总体不具代表性，但对拉升市场预期影响不可忽视。而部分地方政府的供地策略与市场季节性规律叠加，土地市场看涨预期持续。地方政府以大局、长远为重，把房地产“面粉”土地价格稳下来极其必要。

  总体看，三季度各地成交异常地块指标与二季度基本持平。截至9月30日，三季度上报成交异常交易地块131宗，较上季度增加3宗。一线城市17 宗，二线城市31宗，三四线城市83宗。平均竞价轮次为82次，也与上季度相同。北京、上海、深圳等一线城市和天津、武汉、杭州、苏州、珠海、佛山等热点 城市，部分宗地成交总价或单价超历史高值。但从宗地条件来看，多数高价地是区位优势明显、市场预期收益高的优质地块，部分地块含有商服用途，体现了正常的 市场价值。

  虽说高价地总体不具代表性，但“面粉贵过面包”担心在三季度全面抬头，重要原因之一，就是监测报告指出的“部分地方政府的供地策略”与市场季节 性规律叠加，同时流动性充裕，市场供需两旺，城市地价特别是商服、住宅地价涨势持续。地方政府的供地策略是哪门子策略？就是监测报告所指：审计署再次审计 地方政府性债务，部分地方考虑缓解审计和偿债压力，集中推出优质地块，促进市场热度进一步提升。

  卖得欢，买的也欢。尽管“金十条”后流动性阶段性趋紧，但市场资金面并未根本转变。房地产企业积极拓宽融资途径，通过海外资本市场融资、定向增 发融资和信托融资，积累了充沛资金。加之今年以来房屋销售价格持续上涨，房企去库存化加速，利润增幅明显，资金到位率高，补充土地储备需求旺盛，拿地积 极，助推地价。

  9月底以来，国土资源部反复示警地价水平看涨，要求地方政府调整供地策略，稳定土地市场。四季度土地市场上行动力充沛。一线城市和热点二线城 市，要主动调整供地节奏，一不要推波助澜，“一窝蜂”推出优质地块；二不要欲擒故纵，实行“饥饿疗法”。要增强预见性，加强针对性，努力减轻地产市场波动 对全年宏观经济的负面影响。特别要看到，三季度异常交易地块131宗，三四线城市占了83宗。三四线城市出“地王”，基本属于地价虚高、预期透支。必须痛 下猛药，把“地方政府的供地策略”统一到经济发展、市场稳定、以民为本的大局上来。

  把地产“面粉价格”管起来，很重要一个方面就是信息管理。三季度成交异常地块与二季度大体持平，可是媒体关注度很高，大有“地王复辟”之势，一 大原因就是地方反应不及时，澄清不主动，甚至坐观炒地。对这一“地方供地策略”，国土资源部在全国房地产用地管理座谈会上已发警告。四季度要多级联动，建 立完善部省市三级联动监测监管制度。整治闲地、打击囤地、禁止炒地，保障有效供应，促进住房开发上市，同时完善督查和问责制度。

  9月底，国土资源部副部长胡存智提醒各地方政府负责人，按历年供应规律，四季度土地供应将迎来新高峰，地方政府性债务偿债压力之下，市场产生高 价地的动力很大。从长远来说，缓解地产市场压力归根到底要解决地方政府性债务偿债压力，让市场而非地方政府供地策略发挥配置资源的基础性作用。这就要多方 发力，共同促成有利于市场良性循环，有利于经济可持续发展、有利于社会公平正义的地产市场机制。要进一步推进不动产统一登记，实现各类基础数据、监管信息 共享，以产权制度为核心，利用税收、金融等手段促进形成理性的住房梯度消费市场，更好发挥土地政策对经济社会发展的支撑作用。