“到外地买砂先在我这交钱” 吉水县砂石公司被指垄断经营
“到外地买砂先在我这交钱” 吉水县砂石公司被指垄断经营
工商局称若属实可以“不正当竞争”立案
核心提示
8月7日，记者根据举报，通过对吉水县八都砂石公司的暗访调查，发现该县8个采砂区的砂石公司联合经营，导致外地砂石难进该县任何一个建设工地。
此前，吉水县人民政府曾规定，放开砂石经营市场，鼓励公平竞争，允许各地砂石自由流通、异地销售，各采区之间不得联合垄断经营或变相垄断经营、哄抬砂价，不得干扰和阻拦外地砂石进入本地市场。
建幢房子得多花6000元砂石费
8月7日上午，新法制报记者来到吉水县八都镇住歧村。据村民们介绍，由于砂石公司不让他们到外地去买便宜砂，导致施工进度缓慢。
采访中记者了解到，与八都镇相邻的永丰县，砂石每方只需6元，比八都便宜24元。于是，住歧村的建房农民便选择外购建房所需的砂石，但此举遭到了八都砂石公司的强行阻挠。
村民们称，多年来，八都砂石公司强买强卖，不允许任何人外购砂石。农民若要去外面购买砂石，必须到该公司交225元~240元，然后凭该公司出具的出货凭证方能外购砂石。否则，就会被拦堵并被处以外500元~2000元不等的罚款。
村民王大爷给记者算起了这样一笔账：“我从永丰买一车10方的砂石只需要60元，包括运费送到建房工地也最多100元，但如果买他们（八都砂石公司）的需要225元一车，加上运费，我要出将近300元才能买到一车砂。把一幢3层的毛胚房建起来大概需要30车砂石，如果全买他们的，光砂石钱就要多花6000元。”
“在我这交钱开票后就可外购”
8月7日下午，为求证村民所反映的情况，记者进行了暗访。
记者得知，八都采砂公司的老板叫周海军，八都采砂公司本身并没有采砂船等设备。该公司在竞拍到八都河道采砂权后，让几艘私人挖砂船进入其采区，然后以每方9.5元的价格收购，再以每方30~32元向市场出售。
离开采砂场，记者来到了八都砂石公司，称在八都镇承包了一个工程，需要购买几千方砂石。该公司周海军老板热情地接待了记者。
在交谈过程中，周海军称，砂石每方30~32元，量大从优。但吉水县的砂石公司都联营了，若要去外地购买砂石，必须要“在我这交每方30元钱，我开票后你就可以去外面买”。当记者质疑该行为时，周海军称：“我的干涉就是政府的干涉。我们（砂石公司）花钱把河道采砂区买下来了。我们也是帮县政府打工，那我们肯定要干涉。”
采砂办：不负责打击垄断经营
随后，新法制报记者来到了吉水县采砂办。
该办一位陈姓负责人称，吉水县的河道采砂权的拍卖，是根据国家有关法律法规和省水利厅的要求来操作的。他说，县政府明文规定，允许各地砂石自由流通、异地销售，各采区之间不得联合垄断经营或变相垄断经营、哄抬砂价，不得干扰、阻拦外地砂石进入本地市场。
针对吉水县各采砂公司涉嫌联合垄断经营一事，吉水县采砂办负责人称，他们只负责监管河道采砂以及打击非法采砂活动，涉及市场垄断经营，由工商部门负责。
在其随后出示的吉水县人民政府下发的县府办字[2011]197号文件上，吉水县政府对于各有关部门的职责作了具体细化：县工商局负责打击砂石市场上垄断经营行为。
工商：如证据确凿，可立案执法
在吉水县工商局，该局局长刘晓燕接受记者采访时称，垄断经营是要讲究证据和证据链的，“我们要去查证一下，如果确属垄断，我们才能立案”。
之后，刘晓燕称其有会议，让记者去采访该局的公平交易局。
对此，该局公平交易局一王姓负责人认为，县里专门有一个采砂办，应归他们管。如果是垄断经营，按照国家工商总局规定，县级工商部门不能受理，也就是说，县级工商不能进行反垄断执法。
不过，该负责人也表示，如果证据确凿，工商部门可以“不正当竞争”立案执法，但这需要采砂办牵头，联合多个部门共同依法对县内砂石市场进行整治。
◎文/记者刘勇
来源：大江网-新法制报
