外墙保温层衣不蔽体 江苏淮安翡丽湾小区业主拒收房
楼房外墙保温层“衣不蔽体”，阳台处保温层被“节省”了;合同约定的阳台处夹胶玻璃铝合金栏杆变成了黑色的铁栏杆;约定电梯前室瓷砖墙变成白墙……江苏省淮安市翡丽湾小区二期400多户业主向《中国消费者报》江苏记者站反映：买到这样的新房真窝心!
业主投诉
开发商多处违约
接新房过新年，2015年年底，满心期待着收房的淮安市翡丽湾小区二期业主可谓喜事连连。然而，验房后，这400多户业主却陷入了无尽烦恼中。
该小区多位业主投诉称，2015年上半年开始，他们陆续购买了江苏淮安众人房地产开发有限公司 (以下简称众人公司)开发的翡丽湾二期楼盘的房子，没想到年底验房时发现，开发商擅自改变设计和合同约定，把开放式阳台漂亮的夹胶玻璃铝合金栏杆变成难看的黑色铁管栏杆，电梯前室漂亮的墙砖饰面也变成了毫无生气的涂料大白墙。业主们多次交涉无果，400多户业主大都拒绝收房。
记者调查
开发商违约可“省钱”
据《中国消费者报》记者了解，众人公司隶属上市公司中天集团，系该集团在淮安市房地产项目的下属子公司，该集团仅在淮安市的房地产项目就多达6个。这样一个颇负盛名的上市公司旗下子公司开发的楼盘，果真存在这些问题吗?
3月17日，《中国消费者报》记者驱车赶到淮安市，看到翡丽湾小区二期紧邻淮安市行政服务中心，还未进入小区，几栋高层楼房开放式阳台的黑色栏杆在黄色外墙的衬托下很刺眼。顺着一道临时开放的小门进入小区，沿该小区15号楼的消防楼梯一路上行，发现电梯前室果真是清一色的普通白色涂料墙面。
针对业主反映的开放式阳台墙体内没有外墙保温层的问题，记者实地察看后发现，这些疑似无保温层的阳台墙面在建筑物的南面。记者随机进入一家正在装修的业主家里，证实了阳台外墙部份确实没有铺设保温层，仅在墙上用普通涂料刷白而已，开放式阳台外墙白色涂料墙面与外墙大面积的黄色保温层形成强烈反差。
有细心的业主算了笔账：每平方米夹胶玻璃铝合金栏杆与铁栏杆价格相差约200元，按户均3平方米计算，此项目开发商可以“节约”成本30万元;而砖墙和白墙价差更大，电梯前室的白墙会为开发商“省”得更多。按照翡丽湾小区二期此次交付460余户粗略估算，外墙保温层少施工近5000平方米，按成本价200元/平方米计算，开发商少投入资金近百万元。开发商上述三项省下来的资金大约在200万左右，户均“节省”资金至少4000元。
业内人士
涉嫌违反强制性标准
外墙保温层必须环形封闭，不留空档，方能最大限度改善热环境，以达到节能目的;外墙保温层不完整，将影响到整栋建筑物的保温节能效果。为何翡丽湾小区二期外墙保温层在阳台处“掉链子”，“衣不蔽体”了呢?
业主提供的购房合同显示，翡丽湾二期外墙保温层为硬泡聚氨酯防火板。蹊跷的是，在该条款末尾处，另盖有一长条形“阳台外墙无保温”字样的红色条章。众人公司副总经理徐扬勇向《中国消费者报》记者解释说，考虑到业主后期装修时大多会封闭阳台，铲掉保温层，而保温材料本身不易降解，铲下的材料可能污染环境，所以就在签订合同时与业主有了“阳台外墙无保温(层)”的约定。
那么，翡丽湾小区二期外墙保温层在开放式阳台位置究竟是如何设计又采用什么材料呢?徐副总经理婉拒了记者查看该项目施工设计图纸的要求。
据了解，《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》及《关于公布<江苏省民用建筑热环境与节能设计标准>强制性条文的通知》等法规，明确提出“对节能建筑影响较大的5个条文作为强制性条文”的要求，其中，“开放式阳台外墙保温层必须施工完整，不留空白”。
对于“阳台外墙无保温(层)”这个违反相关强制标准的合同约定，当地职能部门的态度耐人寻味。《中国消费者报》记者以翡丽湾小区二期业主名义拨通淮安市墙体材料改革与建筑节能管理办公室(以下简称淮安市墙改办)的投诉电话。对于“翡丽湾小区二期阳台墙体是否必须有外墙保温层”的疑问，一位男性工作人员不置可否，只是多次反问“是否与开发商有不做保温层的约定”。在《中国消费者报》记者多次追问下，这位工作人员不耐烦地丢下一句“要不就打官司去吧”，便挂断了电话。
当地住建部门有关人士认为，按照国家强制标准规定，从设计到施工再到验收，外墙保温层的施工必须严格执行强制标准，开发商与业主的合同约定“阳台外墙无保温(层)”实属可笑，且无效。那么，翡丽湾小区二期外墙保温层存在如此明显的施工缺陷，是如何顺利通过验收的?
3月17日，《中国消费者报》记者就翡丽湾二期外墙保温层施工不完整问题采访淮安市墙改办，该办公室主任马力表示，翡丽湾小区二期阳台缺失保温层的问题，他还不清楚。马力说：“按道理讲，开放式阳台外墙面应该有保温层。开发商违反强制性标准擅自与购房人约定‘阳台外墙无保温(层)’，肯定是不行的。墙改办作为节能验收的参与单位，应该在验收时把好外墙保温层的质量关。但当时谁去参与的验收及当时验收的情况，只能待了解后再做回复。”
无独有偶，调查中《中国消费者报》记者发现，中天集团位于淮安市中心的另一楼盘“中天华庭”外墙保温层施工已完工，阳台外墙部分墙面与翡丽湾小区二期一样，没有铺设保温层，也是白墙，阳光下明晃晃很刺眼。
律师观点
可以要求开发商赔偿损失
江苏圣典律师事务所律师许利认为，购房人有权要求开发商提供符合国家相关标准的房屋。开发商减省保温层项目，侵犯了购房人的权益。对于可以计算得出的户均“节省”资金，购房人可以要求开发商至少返还该笔费用;对于双方协商后由开发商返工重新施工的部分，开发商除了承担全部施工的直接费用，购房人还可以要求开发商赔偿由于返工带来的其他经济损失，比如延误装修或延迟入住等方面可能产生的费用。
近日，翡丽湾小区二期业主收到开发商发出的《整改告知书》，其中承诺电梯前室墙面统一返工，重新铺贴墙砖;阳台栏杆返工整改，更换为夹胶玻璃铝合金栏杆。然而，对于阳台保温层缺失问题，开发商至今未提出整改方案。对于此事，《中国消费者报》将继续关注。
