陕西省委巡视组日前披露，陕西省民政厅在救灾中心项目建设中存在改变项目建设用途等多种问题，救灾中心项目以民生工程立项，但建成后将55%的面积变成了商业开发。记者调查发现，陕西省救灾中心项目其救灾物资储备仓库功能处于闲置状态，但项目主大楼内办起了酒店，还有一部分地块被用于建民政厅家属院，其中厅级干部住房面积201平方米，远远超过规定。

  救灾中心大楼内办酒店

  物资储备仓库空空如也

  位于西安市未央路上的救灾中心项目主大楼是一栋26层建筑，大楼正门上方悬挂着“宝都酒店”招牌，在西安属于档次不错的酒店。

  记者从陕西省民政厅了解到，救灾中心项目占地17.425亩，总建筑面积近4.5万平方米。该项目2000年征地，2012年投入使用。按照规划，救灾物资仓储应该是救灾中心核心功能。记者在项目现场看到，已经建成的8层救灾物资储备仓库处于闲置状态，7800平方米的库房大都空空如也。

  对于仓库闲置原因，陕西省民政厅的解释是建设周期过长，救灾物资储备仓库所处位置随着城市发展成为繁华街道，大型车辆不易进出，使得项目建成后无法实现仓储功能。

  项目用地建“经适房”

  厅级干部住房达201平方米

  记者梳理救灾中心项目各类往来文件发现，该项目从立项到正式开工建设用了8年时间。在此期间，项目进行了多项功能调整，总建筑面积从2万平方米增加到4万多平方米，总投资也从4000多万元增加到2.1亿元。

  在多次调整的建设内容中，一个重要的调整就是利用项目一半地块建设了所谓的“经济适用房”。2009年在救灾中心项目建设用地内，修建职工经济适用房住宅楼两栋。其中一栋楼为厅级干部住宅楼，每户建筑面积201平方米，超过陕西省厅级干部120至140平方米的规定。

  记者注意到，在向陕西省省直机关房改办递交的建房申请中，陕西省民政厅并未提及该地块是陕西省救灾中心项目统一征用的土地。而在陕西省政府机关事务管理局批复的同意陕西省民政厅申请变更土地用途的文件中，相关地块则被称为“机关综合用地”，并未提及其为陕西省救灾中心项目用地。

??6000万元建大楼

  违反福利彩票公益金专款专用规定

  陕西省委巡视组在巡视意见中指出，陕西省民政厅违反福利彩票公益金专款专用规定，2006年至2011年使用福利彩票公益金6000万元用于该项目建设。同时还挪用扶贫周转金967万多元、社会募捐资金2000万元用于该项目建设。

  陕西省民政厅相关负责人表示，救灾中心项目建设资金由民政厅自筹解决，已在2006年报请陕西省政府并获得批准使用相关资金。其中救灾储备仓库主要使用扶贫周转金和社会募捐资金建设，这符合国家相关规定的。6000万元福彩公益金的使用存在改变用途的问题。

  救灾中心大楼，大部分楼层原本主要用于“陕西省荣军养老服务中心”，却先后向两家公司出租用于酒店经营，面积达2万多平方米，占项目总面积近一半。

  陕西省社科院廉政建设研究中心主任郭兴全认为，一些地区和部门存在假借公益和民生之名谋部门私利的问题，对一些建设周期较长的项目应建立责任追究终身制，对历任决策者进行责任倒追，有效防止类似问题发生。据新华社

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