净化建筑市场 形成监管合力
来源：中国建设报
自全国工程质量治理两年行动启动以来，安徽省滁州市积极响应住房城乡建设部等有关部门指示精神，采取了一系列行之有效的具体措施，全面净化建筑市场，取得了阶段性成果。
据滁州市城乡建设委员会副主任戴弋介绍，为明确该市工程质量治理两年行动工作目标，使各项工作任务更具体、操作更规范，滁州市印发了《滁州市工程质量治理两年行动实施方案》，制定了《进一步强化市场监管，严厉打击建筑领域工程转包、违法分包、资质挂靠及肢解发包行为的管理规定》、《关于进一步加强建筑市场监督管理的若干意见》和《关于开展“严厉打击建筑施工转包违法分包”等违法行为专项检查的通知》等文件，并在网站上发布了《关于落实“工程质量治理两年行动”，开展自查自纠工作的紧急通知》。全市各级建设行政主管部门全面行动，严厉打击建筑工程转包和违法分包等违法行为。
为加大监管力度、提高各相关部门和企业的重视程度，滁州市成立了“严厉打击建筑施工转包违法分包等违法行为”专项检查领导小组，市建委建管科、法制科、安全监督科、市建设工程质量监督站、市建筑工程管理处等相关科室为其成员单位，形成监管合力，严厉打击建筑施工转包违法分包等违法行为。
据悉，滁州市自2014年11月开始建设工程执法检查以来，已检查工程项目1009项、建设单位590家、施工企业629家，查处违法发包工程12项、出借资质和挂靠承揽工程1项、违法分包项目16项，目前均已在立案查处过程中。该市下辖的明光市对一家违法分包施工企业给予行政处罚，罚款人民币2.99万元。
记者了解到，自去年9月开展工程质量治理两年行动以来，滁州市在建筑工程质量检查中，共组织了各类专项及综合执法检查122次，检查工程项目986次，检查覆盖面超过全市在建项目的50%，下发监督执法检查整改通知书250份。对施工现场质量违法违规行为记不良记录18起，其中，B级不良记录13起、C级不良记录5起。给予办理施工许可证滞后的3家房产开发企业全市通报批评。对违反工程质量强标和安全管理规定的三个建筑工程项目的项目经理分别给予扣6分、3分、3分的处罚。对履职不到位的4项工程的项目总监给予全市通报批评，并在“监管通”中给予扣分处理。对一项未办理质量报监就开工建设工程的建设单位进行行政处罚，罚款人民币1.5万元。对一家人员身份造假的监理企业，给予立案查处，行政罚款1.5万元。
在对建筑安全违法违规的监督检查过程中，滁州市半年多来共开展各类专项及综合监督执法检查78次，检查在建工程1026项，下发监督执法检查整改、停工通知单376份，对在检查中存在安全监管不到位等问题的项目，下发行政处罚书6份，涉及相关企业8家，相关人员6人。实施信用惩戒6次，涉及相关企业4家、相关人员6人，曝光违法违规典型案例11个。
戴弋介绍说，去年9月以来，滁州市共召开工程质量治理两年行动安全方面宣贯培训会14次，参会人员共计1622余人。共开展飞行检查465次，检查在建工程657项。从各类检查情况看，施工企业对安全生产的认识有了显著提高，安全生产责任意识不断增强。
