4月30日，铁岭新城发布公告称，其全资子公司铁岭财京已与铁岭市人民政府签订《铁岭凡河新区莲花湿地恢复及综合开发项目合作协议书》，该项目总面积约1546.7公顷，其中莲花湿地恢复面积1000公顷（含水域），土地综合开发面积546.7公顷。预计总投资额约40亿元-50亿元，其中周边土地整理计划于2022年底前完成。

　　选定“PPP模式”开发

　　对此，有市场人士称，“公司在铁岭新城区是唯一一家土地一级开发商，同时拥有铁岭其它区域土地一级开发的优先权，本次拿下莲花湿地区域的项目开发，对于公司未来的业绩可以说提供了充足的保障”。

　　而据记者了解，铁岭新城和铁岭市政府对凡河新区的合作开发也采取了新的模式，与时下颇为流行的“PPP模式”类似，只是公司暂时还未获得资金支持。但铁岭新城方面表示，公司对于凡河新区的开发正在向“PPP模式”靠拢。“PPP模式”优点在于政府部门和民间部门可以取长补短，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。对于企业来说，PPP模式则有助于企业降低投资风险，并获得大量政策扶持作为补偿。

　　公告显示，双方在合同中约定的盈利模式为：投资额+固定费用+浮动收益。对此，铁岭新城认为这最大限度回避了风险，同时能够获得稳定的收益，也是公司对新盈利模式的有益探索。 同时，对湿地及基础设施建设地块的具体征地、拆迁、安置工作均由政府方面负责，项目的相关规划、土地、环评、建设等所有涉及政府审批的事项也均由铁岭市政府负责办理。

　　实际上，PPP模式也得到了国家层面的多项政策支持。此前，发改委联合国家开发银行印发了《关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》，《通知》提出由国家开发银行对PPP项目提供利率优惠，最长可达30年贷款期限等方面的差异化信贷政策。

　　此外，为优化公司债务结构，降低融资成本，减少财务费用，补充流动资金，铁岭新城拟非公开发行公司债券不超过10亿元。而对于上述项目来说，公司较为充裕的资金状况也可加速项目的开发进程。

　　7000余亩土储获升值

　　根据公告显示，莲花湿地是辽宁省内著名风景区，也是铁岭市建设旅游城市的核心景观。莲花湿地的恢复及各项设施的完善会对当地旅游业产生积极的影响，将会吸引更多的省内外游客，进而能够促进铁岭新城区房地产市场的繁荣。湿地及基础设施建设地块的具体征地、拆迁、安置工作则由铁岭市政府负责。

　　据悉，莲花湖国家湿地公园毗邻铁岭新城区北侧，公园从2012 年起渐入成熟期，目前游客人数快速上升，2013 年已超60 万人次。 莲花湖湿地公园二期工程目前也已经启动，计划到2020 底，公园面积将超过30 平方公里。

　　值得注意的是，莲花湿地与铁岭新城原22平方公里土地一级开发项目直接相连，能够提升公司已开发的尚未出售土地的价值，近7000余亩的土地储备具有较大的升值潜力和空间。

　　此前，宏源证券的研报便指出，2011 年铁岭市城镇化率仅为47.66%，预计2015 年末将达到全省目标70%。得益于城镇化和工业化，辽宁地区的平均地价呈现明显的上涨态势。同时，莲花湖湿地公园的重要地位也为土地价值的提升奠定了基础。

　　业内人士则认为，铁岭新城莲花湖区域可供配套开发的土地约2万亩，未来规划用途包含商业、旅游、养老和住宅等多个业态。莲花湿地恢复及综合开发项目的获得，在提升铁岭新城业绩的同时，莲花湖区域的环境改善也将提升区域内房地产开发的生态环境，土地升值效应明显。

　　铁岭新城表示，2014年下半年开始国家货币政策逐渐走向宽松，各地区房地产行业的政策稳定趋松，公司作为房地产的上游行业，其发展也将间接受益。从中长期来看，土地资源总体偏紧的态势不会逆转，城市化进程不断推进也将为房地产市场提供旺盛的需求。随着房地产行业的逐渐复苏，铁岭新城区土地存在较大的溢价空间，同时随着新业务的开展，公司作为土地一级开发商将会迎来难得的发展机遇。