工程建设市场的治理与信息化研讨会在清华召开
经过前两天来精湛有序的报告和研讨,我们建筑实例,工程建设市场的治理与信息华国际研讨会取得了很好的效益。下面我们先请George Ofori教授和邓晓梅主任做总经报告,最后请中国工程院院士郭重庆院士做闭幕发言。下面先请George Ofori教授做发言。
加纳艺术与科学院院士 新加坡国立大学建设项目管理与建设法律法规研究中心主任 George Ofori
George Ofori:大家下午好。我参加了两天的讨论,我会读一些我们在发言当中的内容。我们希望能够通过比较严格的准入,更好的服务,可以实现比较好的监管,以及很好的服务。实际上对于任何一个行业都希望达成这样的目标。对于我们这个行业来说,原来有很多时候效率并不是很高,表现并不是很好,我们在中国也听到了存在这样的问题,我们中国的同事也说,很多的时候,大家对于工程方面不是非常的满意,但是我觉得这也不是中国自己的问题,其实每个国家都存在这样的问题。对于业主来说,总是不满意的,政府对于我们的行业往往颇有微辞,他们不喜欢我们的方法,我们的流程,也不喜欢我们提交的产品,最后我们设计出来的东西,包括后期的服务等等。
但是我觉得这些对于项目,还有产品,确实让人失望,但是我觉得在任何一个国家,我们都希望改进这个情况。比如说在美国,像建筑行业协会,也曾经做了很多的工作,他们提出很多的倡议,同时在很多其他的国家,他们建立委员会。中国有住建部,还有其他的一些主管部门。所以我也非常高兴听到在中国,现在邓教授做了中期的研究,主要看看建筑行业当中的重点的问题。我读了他的发言,也是听了她的介绍,我觉得她是非常战略性的方法,非常好。
在改革当中,我们对中国进行改革有几方面,首先市场监管,第二公共治理,第三就是工程担保,另外还有就是建筑师责任制,包括监理。我觉得监理在中国是比较特别的,我觉得其他的国家也需要设立中国监理的职务。另外一个就是行业改革,在中国我们确实有这样的想法,希望不断的改进建筑行业,我们这组讨论也介绍了各个方面不同的角度,我也非常感兴趣。当时主要听了把这些问题如何转换成实际的解决方案。所以我们也希望能够看我们这次会议之后的一些论文,看看中国后期改革的措施。
但是我觉得在建筑行业当中,表现不好的一个原因就是,我不想用经济的词汇,但是有的时候,可能就是我们所说的,由于腐败所造成的。或者说由于这种欺诈,由于管理不善造成的质量不足的问题。昨天我听了一些发言,在建筑流程当中,我们隐藏一些环节,包括在比较偏远的地方,有的时候可能并不是因为我们想设计的地方,而是根据当地业主的要求进行设计,有的时候设计的流程非常的复杂,所以对于复杂的流程当中可能出现问题的环节也会比较多。
讨论当中也涉及这些问题,大家也知道我们都需要采取一些措施,采取一些协同。比如说在别的国家也出台了相关的规定,但是我还是想谈一下,这样的腐败的行为,对于我们行业会产生什么样的影响,或者管理不善会有什么样的影响,以及欺诈。
首先第一个可能带来法律当中的漏洞,今天我们听到了发言人说的,带来资源和金钱的浪费,我觉得中国也存在这样的问题。昨天我们听到说有30%,也就是说这是一个浪费,其实这个可以更好的建筑,来实现我们的建筑。第二个我们所说的道德观念,职业观念,出现这样的问题的话,会影响公众的信心,另外还会导致建筑质量的下降。另外还会带来整个项目当中的风险的上升。所以这就是为什么对于这样的企业,工程担保公司做出担保的时候,它的价位比较高,所以市场机制和经济机制是扭曲的。我们也会说他职业操守有问题,所有的这些问题加在一起,我觉得都是今天发言当中涉及的。
很多国家也想出了各种不同的方法。比如说我们也听了别的国家的实践,其中有一个我们所说的建立廉情评价体系,还有最低的廉洁要求。可以建立相应的工具,对于一个城市当中的项目廉洁的情况进行评估。同时还在其他的一些国家还有其他的措施,我觉得当时我到的非常好,另外我想谈一下成本的问题,成本也是全球化头疼的问题,包括三方面的内容,比如说政府的参与,公民社会,还有行业的社会,参与到COST的项目当中,对于我们COSTD项目,我觉得公众的参与是最重要的,可以保证透明度,公开性,同时还可以保证我们在采用的这种事先防患于未然的方式,而不是亡羊补牢的方式。
中国在建筑行业方面的改革也听了一些介绍。第一个就是监管体系的加强。对于我来说我觉得这个非常有帮助,其他的国家也应该来学习。第二个建立一个建筑师责任制,现在还在初期探讨过程中,我听到一些人的建议。研究报告当中应该有更多的灵活性。也就是说不应该只是从一个角度说,由建筑师负责,同时由监理,我们要有一定的空间了解不同的项目,可能有具体的情况。比如说透明、公开、反腐败,但是还有其他的领域我们也是比较感兴趣的,就是工程担保行业。
有的人认为工程担保跟治理没什么关系,但是我觉得工程担保跟治理关系是很大的,我跟治理行业的朋友说,我们应该鼓励并且支持资助在治理和工程担保方面的项目。这样的话,我们才能实现我们的公平透明的目标。如果我们有好的治理,有很好的公开透明度的话,我们就可以减少我们的风险,你可以做更多的业务,你的客户实际上也获得了更多的保障,你的表象会更好,同时保证你不会出现资金方面的问题。所以我也希望在我们在我们协会,还有一些行业协会也能发挥重要的作用实现我们整个的公开透明的目标。
我觉得有更好的治理,更好的表现,客户的利润就会增加,你也可以赚到更多的钱。因为这是一个学术的会议。做了很多学术的研究,还有操作方面更多实践的经验。我介绍一下其中的联系。刚才我介绍了工程担保,另外一方面就是BIM,我原来参加过相关的会议,但是我觉得要把BIM和治理,包括工程担保以及其他的一些行业要联系在一起。因为如果我们有BIM的话,可能刚开始的时候,可能看不到它们之间相互的联系,但是通过BIM的话,我们可以通过信息的纰漏的,其他就容易很多。
我们还谈到云计算,我觉得这也是非常有帮助的一点,因为往往我们觉得建筑行业表现不好的原因之一就是数据太多了,数据之间没有同质性,数据之间都是异质性,很难进行数据的整合和处理。如果没有GIS的参与,我们怎么对项目进行监督,GIS帮助我们提高项目监理,技术是有的,我们必须要考虑这些技术。同时还要考虑相应的理论的支持。
我觉得未来的研究方向。刚才我们前面发言人介绍过,我们向政府提出建议的时候,我们需要认识到它就是政策方面有几方面需要考虑的,我不知道这些宏观的政策,什么时候才能进行调整,我们必须给出建议。中国有8个监管部门,都来监管建筑行业。所以这样的话,我们就说8个监管部门意味着什么?它多么复杂,以及出现问题的时候,不知道找谁解决问题。第二个每次提出建议,都要建立商业模式。比如说像反腐败,我们也可以建立相应的商业模式做一个研究。
我们希望了解全球其他的反腐败的情况,我们听了其他国家的介绍,但是我们还没有很完整的了解,所以我们知道中国现在在这方面做的情况,但是我们可能还需要了解到其他国家的作为。对于国际的反腐败方面的工作。另外还有一点,我们所说的BIM的管理,以及加强企业管理,另外一个就是使用GIS的技术用在我们的建筑领域。所以刚才我介绍了在中国的一些改革的项目的简单的总结。我非常高兴看到改革的发展。另外建议我们的同事在做改革的这些同事,也应该制定具体的行动计划,提出实施策略。对于整个的行动计划应该有一个后续监督的追踪。
最后我想说的,没有什么是完美的,所有的这些都需要不断的进展,不断的发展。所以大家对于我们提出的建议,可能三到五年将来还要对它进行调整,非常感谢大家。