三中全会历时四天，周二晚间，受到广泛关注的全会公报披露。

  公报在经济领域确立的是一个“市场“的原则，要让“市场”在资源配置方面发挥“决定性作用”。所谓市场，就是买方和卖方的均衡。在地产领域里，市场的环节有两个，其一是土地的买卖，其二才是房产的买卖。 >>>11月23日乐居免费看房团报名入口

  国内房地产行业发展多年，公众怨声载道，主要是因为土地环节的不均衡，于是导致两个结果。其一是政府向拥有土地使用权的农民征收土地时，补偿价格经常发生争执，因此拆迁纠纷时见于报端；而另一方面，拥有土地使用权的村集体常常越过政府征收土地，而后出让的环节，自己就盖了小权产房向外出售，成了国内城市化进程中的又一个奇观。

  那么如果以市场的原则来操作土地交易这一环节，会有什么变化呢？三中全会公报中提到，要给农民以土地的部分产权，这就意味着在土地交易这一环节中，未来可能会出现除了地方政府之外的另外一些产权主体，它有可能是村集体，也有可能是农民组织。地产商是有可能从他们那里拿到自己开发房产所需要的土地的。【热点新闻：血战兰台街 江宁新盘夜开卖8成引爆九龙湖肉搏战】

  地方政府的土地价格其实颇有虚高之处，其实在之前的小产权房价里，我们可以看得清清楚楚。一般而言，农民出售的小产权房低于开发商售价可达三到四成，就是因为这种房产的土地其实是农民自己的。在比现行市场价格低三四成的情况下，农民非常愿意把土地盖房出售。

  所以，如果农民拥有部分产权，开发商的土地来源多样化之后，地方政府就不是城市土地唯一的卖家，也控制不了市场了。现在城市房产的供应量，无疑会加大。这样就有可能影响房产价格了。

  这样的办法，有助于从根本上缓解城市房产供应紧张的局面，也是一个长远之计。因为从让农民拥有产权，到他们可以根据市场需求来出让土地，现行体制下所需要的改革路径很长，需要时间当然也短不了。

  因此我们在三中全会前后，还看到另外一种做法。那就是以北京为先，地方政府正在组织限价房和保障房的建设和销售。相关方面的数据显示，北京的限价房供应未来两三年内将达到2.7万套，保障房可达4万套。而且中央政府要求地方政府在短期内也要做好保障房的上市工作。这是在房产这个交易环节上加大短期供应量，缓解地产的供不应求局面。【热点新闻：江宁九龙湖战役正式打响 本周末南京6盘推新】

  在之前的专栏里，我们已经谈及，现在城市地产价格高企，其实最为关键的是需求方面有大量的人口向东南沿海转移，需求大增。而同时，东南沿海的城市因为土地和房产在供应方面存在问题，所以开发商非常惜售房产，可以不断挑战消费者的接受底线。

  而如果消费者可以多样化地获得住房，当下的市场局面就会发生变化，开发商惜售心理就会有改变。而地产市场的局面，要改观就可能起很大的变化。

  因此，我们可以看到，实际上三中全会公报和之前政府在地产行业的做法，已经是按“市场”的原则在推动这个市场发生变化了。当然，这种变化其实不仅限于地产市场，一旦中央政府确立了改革以市场为原则，那么未来可能会影响到整个国家的方方面面。【热点新闻：国资退房戏 年底退出存困难】

  顺便我们也可以理解为什么市场事前对三中全会期望颇高，但公报公布却反应平平。因为三中全会公报确立的是一个长期的改革目标，要在长期内才能反映出来。而希望它短期内剌激市场，期望无疑有点落空。

  其实这也是改革进入深水区的一个表现。

  声音

  集体土地入市最有可能实现

  人民大学农业与农村发展学院党委书记孔祥智表示，集体土地入市是最可能实现的，在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，是现实条件下最有可能实现的，也是改革中最重要的部分。而赋予农民集体土地的抵押权，孔祥智认为很难实现，虽然学界关于土地财产权和土地抵押有很多讨论，但是这个做法是违反宪法的，恐怕目前不可能做到。对于小产权房问题，孔祥智表示，小产权房肯定是要逐步放开的，允许集体土地入市，其实就是放开了小产权房，但是有一个前提是必须符合规划。(来源：文新传媒)

  关键要突破既得利益者阻力

  北京大学法学院教授姜明安表示，土地制度改革的根本目标是建立集体土地和国有土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度。“在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入市场，按照市场价格公平交易。”姜明安认为，难点在于如何突破现有土地制度下既得利益者的阻力，使地方政府摆脱对土地出让金的依赖。(来源：华夏时报)

  入市影响房价但非决定性因素

  国家行政学院经济学教研部副主任张孝德说，中国的房价问题是一个复杂的系统，土地这个问题的解决对房价有一定的影响。土地的供给将有所缓解，但是房价问题是一个复杂的问题，比如说政府如何对土地定价，还有政府土地收益费用等问题掺杂在里面。农村集体土地入市对房价有影响，但可能不是决定性因素。【热点新闻：下半年新房二手房行情倒挂 新房跑出20里还卖主城价】

  (来源：中国广播网)

  “农村土地入市”要有竞争机制

  农村集体土地的上市，显然不宜走政府拍卖的老路，必须以打破土地一级市场的垄断为目标，并与政府土地拍卖形成分庭抗礼的竞争态势，地价才有望不受操控。农村土地入市要想真正对抑制房价起效，显然更需竞争机制的引入以及利益关系的重建。(来源：新京报)