亚运城太阳能系统遭弃用
曾经是广州亚运城媒体村引以为傲并作为卖点，大力宣传的集中太阳能热水系统，却面临着被业主弃用的尴尬。
“一吨热水要30元，用水多的话一个月要几百元，太贵了。”9月底，记者探访该项目业主为何弃用太阳能集中热水系统时，住在广州亚运城媒体村的张小姐诉苦到，“而且拧开水龙头后，起码要接大半桶的冷水才有热水出，太浪费，并导致频繁充值，有时晚上晚一点的时候还没有热水，很不方便”。
鉴于此，张小姐最终在近期放弃了房屋配备的太阳能热水系统，被迫加装了电热水器。而改用电热水器后，水费和电费加在一起，费用也比以前明显减少。
跟张小姐经历相同的业主不在少数，大部分都是抱怨热水价格过高。“5吨水，一个月不到就用完了。”一位业主认为使用成本过高。
陷入恶性循环
位于广州市番禺区莲花山旁的亚运城在亚运会结束后就变身为一个大型居住小区，其中一期的三大组团——媒体村、运动员村和技术官员村由政府开发，8000套产品目前已基本售罄，超过6000户收楼，超3000户入住。
据了解，广州亚运城太阳能及水源热泵综合利用项目在2010年投入试运行，是我国最大的新能源建筑应用项目。亚组委早年披露的资料显示，亚运城里的运动员村、国际区、技术官员区、主媒体中心等22栋建筑楼顶安装了12000平方米的真空管式太阳能热水器，将有效实现赛时居住面积119.79万平方米、27500人的热水供应，赛后实现居住面积192.8万平方米、56000人的热水供应。
广州官方将亚运城太阳能热水系统的技术特点总结为：“统一规划，集中设计，一样设备，两样用，集中供热、集中供冷，资源共享，摊薄了每户投入成本，效益更好”。据了解，该项目太阳能系统造价在100多元/平方米。整个系统可运行35年，12年能收回成本。采用太阳能＋水源热泵，即使亚运城首期只有30％的入住率，光靠太阳能设备就可满足住户需求，每年6～10月份期间晴热天气基本不用水源热泵辅助加热。
但现实却和理想存在着巨大落差。“主要是热水价格太高，不断有业主弃用，但用的人越少，成本就越高，这是一个恶性循环。”亚运城的开发商——广州利合房地产开发有限公司有关人士表示。
该人士告诉中国房地产报记者，亚运城是广州市政府的一个节能项目，在当初的土地出让合同中，已经约定能源系统不属于出让范围，不是开发商负责运营，而是作为政府资产移交给广州大学城能源发展有限公司经营，“今年将移交给番禺区水务公司”。2011年亚运城交付给开发商时，“我们也没有接收太阳能系统”。在不断有用户反映热水使用问题后，“我们只能担当协调角色，希望能通过财政补贴，促使系统循环起来。”而接管这套系统的番禺区政府也直言财政无法一直投钱，甚至建议把太阳能改装成普通热水系统。
上述人士透露，目前番禺区和市政府还没有拿出合适的处理方案。
系统设计影响使用成本
在广州，采用太阳能集中供热系统的大型居住项目除了亚运城外，还有大学城和保障房小区——芳和花园。而这两个项目也同样存在亚运城已暴露的使用不便、高成本问题。
广州市物价局的一份文件显示，广州大学城现阶段集中生活热水含税供应价为40.90元/吨。考虑到学生承受能力，向学生收取热水费用时，按含税供应价给予六折优惠，即按24.54元/吨执行。有学生反映，即使每次洗澡都匆匆忙忙，每天也要花近3元钱的热水费。
虽然芳和花园的热水供应价格是三个项目中最低的，但也达21元/吨。据了解，目前该项目有4000多户家庭开通了太阳能热水服务，但热水公司仍处于亏损状态。在没有日照的天气里，热水公司要通过电力加热，再将热水泵上楼，每天需要使用7000多度电，亏本上千元。
“集中供热系统的热水费用高问题在很多地方都存在。”一位太阳能行业专家表示，集中供热系统的使用成本与使用人数成反向关系，也就是用的人越少，成本越高。“比如说亚运城的热水系统，亚运会期间有5万多人使用，当时反响挺好，现在的入住人口不足一万人，但整个系统还是要运转，因此每户的费用就非常高了。”“太阳能只是节能措施，受天气、管线设计等影响，不能完全保证全天候热水供应，因此都会配置辅助能源。”中国太阳能热利用产业协会秘书长霍志臣指出，除了使用人数因素外，辅助能源配置是否合理、管线走向等系统设计方案也很重要。“北京不少小区都是用燃气作为辅助能源，使用成本可以低到8元/吨。”另一位业内人士介绍，如果管线走向、阀门位置等系统方案不合理，就会出现开水龙头后放出很多冷水才能出热水的现象，而这些冷水是计入热水表收费的，这必然导致使用成本的升高。
配套政策缺位
除上述原因外，集中供热的太阳能热水系统前期投资大也是其使用成本居高不下的另一原因。
“太阳能系统的初期投资额较高，要使用5年后才有可能稀释成本，所以很多地方都采用了财政补贴的方式鼓励企业的积极性。”霍志臣说。
而政策补贴的缺失也是整个广东地区太阳能推进的短板。广东到目前仍没有明确太阳能热水器的发展规划，更别谈指导或鼓励。
广州市建委相关负责人也认同政策缺位导致热水价格较高的说法。“由于地域和气候的因素，太阳能在广州住宅小区的使用并不普遍，因此对太阳能的推广，目前没有相应的财政补贴政策。”有数据显示，广东太阳能普及率仅有7％，广州的太阳能热水器普及率仅为2%，远远落后于全国33.2％的平均水平。
广东省太阳能协会研究显示，太阳能的普及率低是因为目前广东相关政府部门决策尚停留在宏观层面上，强制性的适用本地区太阳能开发利用的政策和规定欠缺，而且也没有系统的经济激励政策，缺乏完善的对投资者和用户及相关产品的补贴政策、价格优惠政策、低息(贴息)贷款政策以及系统的税收优惠或强制性税收政策。
广东省太阳能协会会长朱冬生指出，并非所有太阳能热水的价格都这么高，“河源等地方的新农村建设也都采用了太阳能，价格很便宜。”“太阳能热水系统在广东省的偏远地区如从化、增城等地低层住宅中使用得很好，市中心区的高层住宅中推广比较困难。因为屋顶面积小，集热面积有限，住户多，水量会不够。”广州市建委的相关负责人说。
广州市建委的相关负责人表示：“广州现在也鼓励12层以下的住宅小区采用太阳能热水系统，未来会进一步细化鼓励措施。此外，也在制定绿色建筑面积计容补偿办法，未来采用太阳能的项目有可能获得建筑面积的奖励。”
