“楼顶多处漏雨，家里的墙面都成了‘花脸’”，衡水市桃城区河建小区2号楼顶楼业主张先生想动用房屋公共维修基金遇阻，小区部分住户购房时将维修基金交给了开发商，而开发商却未上缴到房管部门，致使维修基金缴纳不足，业主无法启用。

  根据相关规定，房屋公共维修基金是房屋办理产权证时必须缴纳的费用之一，该小区开发商在未将维修基金上缴房管部门的情况下，房管部门却为其办理了房屋产权登记。对此，业主们对房管部门的监管产生质疑。

  顶楼漏雨3年取不出维修基金

  “屋外大雨，屋里小雨”，每逢下雨，衡水市桃城区河建小区2号楼顶楼的4位住户便会饱受雨水浸泡之苦。2011年雨季，屋顶漏雨的情况开始严重，4名业主家的屋顶均出现了不同程度的大面积漏雨。当年七八月份，业主们开始向房管部门申请启用房屋公共维修基金，房管部门给了张先生一张使用说明，申请条件有6项，包括申请、建设工程竣工验收报告(原件、复印件)、通知(维修项目概况、涉及户数、维修费用估价)、工程预算书、签字表(必须经2/3以上业主本人签字)以及施工单位资质、施工合同。最后，经申请部门现场勘察、审核，予以审批。

  为了这张表上的申请条件，张先生等业主足足跑了一年，其中一项“建设工程竣工验收报告”难度最大，“开发商拿着验收报告，咱老百姓怎么能拿到原件？”尽管很难，但业主们经过努力终于取得了这份报告。

  材料收集齐全已是2012年8月，业主们再次来到住建局物管科，物管科又让业主们到资金中心查询是否足额缴纳房屋公共维修基金。结果让张先生大吃一惊，单元楼里有3户业主的房屋公共维修基金并未在房管部门备案。对此，房管部门答复，住户房屋公共维修基金缴纳不足，无法申请使用。这让张先生等业主的心凉了半截。

  张先生找到该单元楼的其他3户业主询问，发现这3户业主的房屋公共维修基金在2005年已经交给了开发商。小区1号楼的两名业主也存在类似的情况。

  房管部门解释，只有楼里所有住户房屋公共维修基金缴齐后，征得业主同意才能申请使用。至今，顶楼的业主们仍未将维修资金申请下来。无奈之下，2号楼2单元顶楼的一名业主无法忍受漏雨之苦，只得自己花钱维修了楼顶。

  开发商代收维修基金未上缴房管部门

  16日，记者在张先生家看到，客厅、卧室、厨房和阳台的墙面上都因浸泡出现了墙皮脱落的情况，“每次都被泡成‘花脸’一样，已经影响了正常的生活”。除了张先生家，1号楼的两名业主屋内也有不同程度的墙皮浸泡脱落情况。

  此外，一名业主指着小区其他楼说，由于墙外的排水管损坏，墙面因雨水冲刷，多处墙皮都脱落了，房子已经住了8年，是该启用房屋公共维修基金进行维修了。“去年，1号楼的屋檐掉落了一块，还砸了一辆汽车”，这名业主说，院子里的车辆和人员密集，屋檐掉下来，砸到人就更麻烦了。

  据了解，该小区的住户多在2005年入住，而且都已经取得了房产证。张先生向记者提供了该单元3名业主与开发商签订的《住宅共用部位共用设施设备维修基金缴交约定书》，上面显示维修基金的缴纳金额，并约定该基金是用于办理房屋产权交易登记手续时，将代收的维修基金上缴市房地产管理局，并由市房地产管理局代管。在3份约定书上，盖有开发商的合同专用章。

  张先生找到业主闫先生时，闫先生也很纳闷，当初购房时，他将房屋公共维修基金一并交给了开发商，如果不交，房屋产权登记证也办不了呀，那为什么没在房管部门备案呢？

  17日，住建局物管科工作人员介绍，2002年衡水开始对新建住宅收缴代管维修基金，河建小区是在2004年、2005年陆续交的房，由于当时政策并不完善，开发商申请了缓缴。该小区共有住户166户(包括商用和住宅)，目前只有80余户上缴了房屋公共维修基金，按照房屋总价2%计算，估计还有100多万元维修基金未补齐。

  部门监管招数单一难掣肘

  据了解，房屋公共维修基金是业主在购房时按照国家规定缴纳的一笔资金，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施的维修和更新、改造。

  17日，记者来到衡水市房管局资金中心，工作人员解释，他们曾多次向开发商催缴，但开发商仍未补缴。另外，根据规定，在旧账未结的情况下，开发商新建项目将不予办理房屋产权登记。除此之外，他们也没别的办法。工作人员说，除了河建小区，还有其他小区存在未足额缴纳的情况。

  张先生和业主们认为，房管局应依法对房屋公共维修基金的缴存情况进行监督管理，督促有关方面缴纳到位，开发商在足额收取业主的钱后，却只将部分交到房管局，房管局却为其办理了相关手续，其中原因不得而知。现在的结果，造成了他们想启用房屋公共维修基金困难重重。《住宅专项维修资金管理办法》第三十七条规定：挪用住宅专项维修资金的，由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额两倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的刑事责任。