渣打银行预计国内地产债规模已达24.4万亿
10月16日,渣打银行发布最新报告指出,中国地方政府债规模或达到21.9~24.4万亿元,占中国GDP的38%~42%,接近官方估算值的两倍;据预测,审计结果最快将在10月份揭晓。
渣打银行大中华区研究主管王志浩表示,至2013年上半年末,该行测算的中国地方政府债务估计在21.9万亿元,如果加上公司化的地方政府融资平台的贷款,债务总额最高或达24.4万亿元。
渣打银行分析指出,这其中银行贷款约为9.7万亿元,约占全部债务的44%,规模居次的是信托贷款,债券和票据融资达到3.2万亿元。除此之外,大约2.2万亿元委托贷款也占到了一成左右。
值得注意的是,地方政府融资平台同时是信托和委托贷款的主要投向,占到二者总规模的三分之一左右。渣打银行估算这部分贷款在2500亿元左右,这也成为地方债风险的一个引爆点。
尽管21.9万-24.4万亿元的地方政府债务估算规模已经比此前官方的估计增长了近一倍,但渣打认为这还是较为保守的预测区间,最终中央政府仍可能公布更高的结果。
渣打银行进一步称,即便如此,这样是在地方政府不断通过财政补贴和诸如土地等资产的基础上才达到的。这意味着,一但失去地方政府的信用担保,这些债务的质量将会下降。
市场预测,审计结果最快将在10月份揭晓。据悉,8月份,相关审计工作便展开。
日前有基层审计人员称,地方政府性债务规模较两年前几近翻番。
国务院参事夏斌曾对媒体预计,10月底的审计结果比较惊人,会有相当部分的债务已成为呆账坏账。
另据审计署6月份公布的审计结果的公告,在所关注的36个地方政府本级政府性债务中,债务率超过100%的就有16个,最高的为188.95%;如加上政府负有担保责任的债务,省会城市中债务率最高达219.57%。
此前,有分析师称,大约1270亿元的地方政府融资债务将在今年下半年到期,几乎等于上半年到期的627亿元债务的两倍,规模为2000年以来最高。
较高的地方债无水平在短期很可能引发市场恐慌,但只要不触发大面积的违约风险,长期看或许有利于中国经济可持续发展。
“这或许成为中央政府在2014年推进地方财政和地方融资平台改革工作的契机。”王志浩表示。