两部门发文力推绿色建筑 万亿产业欲出
来源：慧聪太阳能网
日前，财政部和住建部联合发文，宣布将通过政府财政补贴等方式全面提速中国绿色建筑发展，力争到2020年绿色建筑占新建建筑比重超过30%。
两部门发文力推绿色建筑万亿产业呼之欲出
种种迹象显示，我国正以前所未有力度力推绿色建筑发展。
日前，财政部和住建部联合发文，宣布将通过政府财政补贴等方式全面提速中国绿色建筑发展，力争到2020年绿色建筑占新建建筑比重超过30%。
这份名为《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，是我国首次以正式文件形式提出未来绿色建筑发展目标。今年以来，我国已发布了关于推广金太阳、长江中下游及北方地方建筑节能改造、可再生能源建筑应用等多个文件。分析人士表示，上万亿元的绿色产业正在加速形成。
星级越高奖励越多
除了切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重，两部门还明确：力争到2014年政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准，到2015年，新增绿色建筑面积10亿平方米以上。
发展绿色建筑并非易事。根据通知，在发展初期，以政策激励为主，加快标准标识等制度建设，完善约束机制。
"将按照绿色建筑星级的不同，实施有区别的财政支持政策。"两部门确定了今年高星级绿色建筑的财政奖励标准：二星级绿色建筑每平方米建筑面积可获得财政奖励45元，三星级绿色建筑每平方米奖励80元。奖励标准将根据技术进步、成本变化等情况进行调整。
通知强调，中央财政将奖励资金拨至相关省市财政部门，由各地财政部门兑付至项目单位，对公益性建筑、保障房等，奖励资金兑付给建设单位或投资方，对商业性住宅项目，目前主要奖励给开发企业，各地区应研究采取措施主要使购房者得益。
此外，中央财政还将支持绿色生态城区建设，引导低星级绿色建筑规模化发展。对符合条件的绿色生态城区给予资金定额补助，资金补助基准为5000万元，并对建设突出的绿色生态城区相应调增补助额度。
撬动万亿绿色产业
我国力推绿色建筑，有望撬动建筑节能巨大的市场潜力。
"房地产产业链条长，对下游产业的带动作用大，如建筑用钢占全社会钢材消费的50%，建筑用水泥占全社会水泥消费的60%等。"
财政部副部长张少春说，中国发展绿色建筑将有效带动新型建材、新能源、节能服务等产业发展，有望撬动超过万亿元的绿色市场规模。
"实施意见的出台，标志着中国绿色建筑从起步阶段迈向高速发展阶段，也向世界展示了中国政府加快节能减排的坚定决心。"在中国建筑(601668)节能协会副会长王有为看来，目前中国带有绿色建筑评价标识的建筑总面积不足4000万平方米，未来发展绿色建筑空间巨大。
住建部副部长仇保兴此前预计，2020年前，我国用于节能建筑项目的投资将至少达到1.5万亿元。
两部门表示，中国正在加快绿色建筑标准标识等制度建设，同时将以更大力度推进绿色建筑科技进步及产业发展，包括推广使用高强钢、高性能混凝土、防火与保温性能优良的建筑保温材料等绿色建材，同时推进建筑垃圾资源化利用和住宅产业化，切实加强中国绿色建筑综合能力建设。
记者了解到，酝酿已久的"绿色节能建筑行动方案"有望于年内出台。该方案形成了一整套推进绿色节能建筑的目标方案，建筑节能的巨大市场将在"十二五"期间徐徐开启。
住建部相关负责人指出，建筑能耗已经占我国社会总能耗的30%。按照2009年中国总能耗30.66亿吨标准煤计算，我国每年的建筑能耗达9.2亿吨标准煤。建筑节能成为我国节能领域的主战场之一。专家分析，如果能达到方案所指的目标，未来将有近万亿的市场机会。
近期，中国建材联合会公布了《建筑材料行业"十二五"科技发展规划》(以下简称《规划》)，明确提出给予多项优惠政策，力推两大技术，即高性能绿色节能建材及其先进制造技术和支撑战略性产业发展的新材料技术。建筑材料行业已经瞄准庞大的节能市场，蓄势待发。
万亿节能市场初露端倪
住建部相关负责人透露，今年4月份，国家发改委、住建部组织多方调研，加紧制定"绿色节能建筑行动方案"，7月份已经形成初稿，并在各地征求意见。
住建部相关负责人透露，今年4月份，国家发改委、住建部组织多方调研，加紧制定"绿色节能建筑行动方案"，7月份已经形成初稿，并在各地征求意见。
该方案的征求意见稿，按照有利于节能、节水、节材、节地和环保的理念，提出"十二五"期间大力推进绿色建筑发展，将在政府投资建筑、商业房地产开发、工业建筑、新农村建筑等领域全面推进绿色建筑，政府办公建筑、学校、医院、大型公共建筑、保障性住房、棚户区改造等逐步执行强制性绿色建筑标准。
该方案提出两大目标。其一是既有建筑节能改选。按计划，在"十二五"期间，完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，大型公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米。合计共有5.7亿平方米建筑要进行节能改造。其二，计划"十二五"期间在城镇新建绿色建筑10亿平方米以上，绿色农房建设1亿平方米，合计共11亿平方米。
记者了解到，在新建建筑方面，该方案还特别提出，鼓励保障性住房执行绿色建筑标准(其中直辖市、计划单列市及省会城市要在2014年起全面执行绿色建筑标准)。根据方案，"十二五"期间将建成绿色保障性住房2.2亿平方米。
业内专家表示，如果达到上述目标，将带来近万亿的市场机会。
