“好好一块街头公园，却要破坏了要建筑施工！”日前，家住南京仙林依云溪谷的多位业主向快报反映，在小区东南面羊山公园内，有关部门在没有规划手续的情况下正在违规施工，据说要建营业性场所。记者随后展开调查。

　　附近居民：公园内违规施工没人管

　　记者来到现场时，施工还在继续。羊山公园位于南京仙林大学城灵山北路与汇通路之间，依云溪谷小区东南方向。业主沈女士告诉记者，2008年左右她买了依云溪谷南面一套别墅。当时，开发商为了吸引购房者，花巨资在离小区一水之隔的羊山公园里建景观，“本来光秃秃的荒山，开发商在上面种绿树和竹子，建造假山和人工瀑布，为小区营造了一处美丽的休闲场所，也为后面楼盘增加了卖点”。沈女士坦言，这处景观确实做得很漂亮，业主入住后，茶余饭后经常来到公园内走一走、看一看。去年年底她到公园散步时发现，南面山坡被围挡起来。“我当时还在想是不是政府考虑为我们建活动场所，可是后来发现不对劲，山上的竹子被砍掉，山坡也被挖平。”沈女士回忆说，年后此处被围挡起来要施工。她和其他业主多方打听，得知仙林大学城管委会要在此建营业性会所。为此，很多业主找到开发商询问，既然当初花那么多钱造景，为的就是美化周边环境，为什么现在又要毁景建房。开发商回复称，此处公园地是仙林大学城管委会的，开发商管不着。于是业主们拨打12345政府热线举报，但相关部门也没有一个明确说法。

　　质疑：景观改造还是景观破坏

　　从现场看，羊山公园北面与依云溪谷小区东南面隔着一片水域，直线距离不足一百米。最近处也就四五十米。羊山公园山头也就二十米高，远远望去，还能看到人工种植的树竹和假山瀑布等景观。从小区东门出去，右拐步行不到五分钟，就是施工现场。记者从竖立的施工牌看到，施工项目为“羊山公园一期依云溪谷东南角景观建筑”，框架结构，三层，面积1726平方米。从外面看，建筑地基已经打好，现场已经架起了塔吊，主体建筑依山而建，部分山体已经被挖掉，显然建筑所在区域是由山坡地平整出来的。

　　对此，一同来到现场的业主王女士提出几点质疑：一、该项目没有规划手续，仙林大学城管委会在没有审批情况下能否施工？二、此处建三层建筑，是否破坏了公园的整体环境？三、按照业主了解的情况，此处建筑可能做经营性项目，但现场却写着“景观建筑”，施工其实已对景观造成破坏，不知此处建筑到底是景观改造还是经营项目？在相关部门未给出明确答复前，项目应叫停。

　　仙林大学城管委会：规划手续还在报批中

　　就业主的质疑，记者又来到仙林大学城管委会。规建处徐处长就羊山公园施工项目向记者作了说明。按照徐处长的说法，建筑所在的羊山公园土地性质属于街头绿地。目前施工的建筑并非“会所”而是“配套设施”，具体包括茶社、健身房、幼儿早教等项目，主要是为周围小区居民提供服务的业态。徐处长称，羊山公园附近新建成有好几个小区，附近缺乏生活服务设施，居民生活十分不便，建配套设施主要是为居民服务。整个建筑占羊山公园面积十分之一，设施建成后不排污、不会有大的饭店。对于居民提到的建筑没有规划许可的质疑，徐处长承认，目前项目的确没有规划手续，手续还在办理中，因为规划审批周期长，他们才先请施工队进场施工，不过他们已向栖霞区住建局做了申报。针对业主们该处建筑破坏了街头景观的观点，徐处长强调，按照规定，街头绿地上是允许建配套设施的。

　　市规划局：没有规划审批不能施工

　　对于羊山公园在建项目属配套设施的说法，附近居民表示，仙林大学城管委会的说法难以服众。“我们小区建有会所等生活配套设施，目前还没有使用，有必要在附近再建新的配套设施？”业主沈女士对记者说，我认为管委会是在打着景观改造的旗号，为的是搞经营项目创收。

　　对于仙林大学城管委会的做法，南京规划局宣教处万书记表示，按照规定，所有市区建筑项目都需要报规划审批，没有规划手续不能施工，否则就是违建。至于街头公园是否能建配套设施，则是另一个问题，需要规划部门论证才能确定。

　　据悉，就项目违规问题，部分业主已向城管部门进行举报，相关进展，快报将继续关注。

　　现代快报记者 曹玉兵