广州市规划委员会近日就天河区翰景路地块规划更改进行批前公示，拟在华南师范大学北部围墙新增一条与翰景路平行的主干道，东起连接华景路，在西边连接五山路，并新增隧道连接广园快速路、新增立交匝道连接华南快速，以疏通该规划区域内的交通。12月17日下午，华师数百名教职工集体参与维权活动，强烈反对翰景路规地块规划更改。广州市规划局副局长周鹤龙到现场与校方、老师进行现场交流，承诺在未达成共识前，不会把方案上报市政府审批。

　　广园快速路天寿路口至科韵路口段，自西向东没有连接市政路的立交匝道，由此影响了这条快速路的疏运效益，造成诸多无谓绕行，是天河区西往东方向交通拥堵的一个重要原因。广园快速路的设计缺陷，也直接妨碍了五山路、翰景路等道路在天河区交通疏运体系中发挥作用。

　　不过，而今的广园快速路及五山路、翰景路在上下班高峰期车行拥堵的饱和局面，说到底，还是本地汽车产业政策特别是刺激汽车消费政策的后果(一部分)呈现。对此，多修几条路、多建几个立交匝道或隧道，是不可能解决乃至缓解交通拥堵的。北京等许多城市的案例早就证明了这一切，新建、扩建道路的速度永远赶不上车辆激增的速度。

　　退一步讲，与翰景路平行的市政路修建，从缓解广州天河交通拥堵的角度来说，是必要的，也具有一定科学性，此项目还有没有运作的必要？道路交通等城市功能的设计或更改，理应服务于人的需要。这项原则，在现行《环境影响评价法》、《环境噪声污染防治法》等法律法规中都有体现。“可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划”，应当征求所在地居民的意见。

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　　问题就恰恰在于，上述原则与法律规定并未得到很好履行。华南快线修建时，有关方面便未曾尊重过华师、暨大等片区居民意见，高速公路高架从华师校园内横跨而过，华师师生不得不忍受时刻不绝的巨大噪声。而按照广州市规委的项目规划图，与翰景路平行的新路将只隔华师学生宿舍、教学区域、教工宿舍、幼儿园和小学等地，所涉及的教师、学生、家属将达近万人。该规划一旦通过，就意味着整个华师校园四面八方都将充斥着交通噪声。

　　广州市规划局负责人称要与校方和老师进行沟通，争取达成共识，不排除修改规划，表现出尊重师生诉求的姿态。既然如此，为什么法律法规界定的多项明文原则现行有效，新规划方案却在没有经过征求意见基础上，直接由项目业主方提出，就上了市规划委员会的讨论议程并通过，走到了公示环节？

　　可以说，正在公示中的翰景路地块规划更改项目，考验着广州城市规划主管部门是否愿意回归法律法规的原则，依法办事，履行其负责人向华师师生作出的公开承诺。笔者更希望，此事能推动广州“治堵”相关各部门，将精力和注意力放在有效控制新增机动车方面，并引入海外一些大城市的经验，对高校、中小学校园、敬老院等机构附近的市政路限制甚至禁止公交车及警车、救护车之外的机动车行驶。

　　(作者：郑渝川)

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