改造危旧电梯“如同打一场硬仗”
新闻来源：电梯之家
4栋居民楼、8部危旧电梯、涉及42家产权单位……老旧小区危旧电梯的更新改造历来是社区治理面临的老大难问题，而朝阳区麦子店街道的枣北社区通过党政群共商共治，最终筹集各方资金247.06万元，不仅创造了老旧小区自筹资金量达到电梯更新费用95%的奇迹，也因此成为全市老旧小区破解危旧电梯改造的优秀案例。如今，枣北社区的8部新电梯已经全部安装完毕，其中5部已经通过了质监局的验收正式投入使用。
枣营北里社区位于东三环东侧，是一处典型的老旧小区，其中的29、31、36、37号楼均为1991年建成的高层居民楼，居民2059人，涉及42家产权单位。
“去年7月，这4栋楼的8部电梯经区质监局鉴定为危旧电梯，亟须更换。这些电梯运行已经超过25年，早已经是超期服役。”枣北社区主任陈桂平提起这8部电梯至今还心有余悸，“几乎每天都有居民跑来投诉电梯问题，甚至还有居民坐电梯的时候被关在里边。”
“早在两三年前我们就向相关产权单位提出过更换的建议，但后来就没了下文。”枣北社区大成苑物业公司李经理说，“别说居民每天坐电梯提心吊胆，我们物业也一样心里悬着。”
对于更换这8部电梯所面临的困境，陈桂平常用“要打一场硬仗”来形容当时的心境。“更换电梯存在几大难题，第一也是最关键的问题就是更换成本高，8部电梯共需资金260万元；另外就是我们小区涉及的产权单位多达42家，还多是国企改制后的单位，资金实力有限，甚至部分产权方已经破产。”陈桂平说，“质监部门已经对这些电梯下达了限期更换的最后通牒，真的是时间紧、任务重，我们当时就想，无论如何也要把这块硬骨头给啃下来。”
为了尽快更换电梯，麦子店街道工委指导成立了由枣北社区党委牵头、街道有关科室和小区物业协同参与的电梯改造工作小组。
“电梯小修，钱可以从物业费里支出，但如果要更换，则需要动用维修基金。麻烦的是，4栋楼涉及的42家产权单位中?有14家产权单位早已名存实亡，根本找不到人了。”陈桂平和社区以及物业的同事为了早日凑齐资金四处奔波，“我们曾经为了找到一家产权单位，利用周末时间，跟着导航一路开到了郊区，到地儿才发现，所谓的产权单位只剩下一间平房，根本找不到负责人。”
经过多方努力，大部分产权单位都和物业进行了对接。燕莎、民航、外交服务局等产权单位主动出资149.63万元，占所筹资金的57.55%。还有两家户主主动自掏腰包，到物业缴纳了1万余元电梯更新费用。“社区里有一名老党员特别让人感动”，陈桂平记得清清楚楚，“当时我们的老党员说，‘还差多少，我出点’，真的听了心里特别热乎。”
最终，经过社区和物业的努力，总计筹集各方资金247.06万元，达到电梯更换预算总额的95%，剩下5%的资金缺口，经街道上报区级部门，通过朝阳区出台的老旧住宅电梯救济机制进行补贴。
如今，枣北社区的8部新电梯已经全部安装完毕，其中5部已经通过了质监局的验收，正式投入使用。剩下的3部电梯正在进行运行调试，等待验收。“现在每天进电梯都不用再担心被关在里边了，这事真得感谢社区党委和物业，要不是他们那么努力去寻找产权单位，我们还不定什么时候才能用上新电梯呢。”居民夏女士高兴地告诉记者，“我们社区的这个共商共治真的很棒，解决了很多社区身边的问题。”
破解老旧电梯更换难题只是麦子店街道多年来探索开展党政群共商共治的一个缩影，通过民主协商召开楼院议事会，将多方主体拉到一个桌子前，搭建共商共治平台早已成为化解社区难题的成熟路径，而注重发挥基层群众性自治组织的基础作用，引导产权单位主动履职尽责、参与共治的做法?也为破解老旧小区管理的诸多难题提供了良好的范本与案例。
