5月16日上午，东莞市住房和城乡建设局副局长祁志强率队做客《阳光热线》栏目，就听众、网友关心的建筑市场招投标、商品房建筑质量等热点问题进行了现场回应。记者了解到，东莞建筑市场招投标工作成绩斐然，获得中央权威媒体肯定，另外，有市民反映部分开发商存在指定装修公司装修情况，住建部门希望市民积极举报。

  建筑市场招投标曾乱象频出

  招标投标是工程建设各种利益交汇和实现的关键环节，是建筑市场管理和工程质量安全管理的枢纽。由于建筑市场行情变化以及行业监管联动机制不完善，东莞建筑市场招投标曾乱象频出，大型优秀企业、有实力的企业很少参与东莞政府工程投标，许多挂靠的“大牌子小队伍”、只投标不做工程的“投标专业户”大量充斥招投标市场，给工程建设的工期和质量安全管理带来隐患。

  为了有效推进建设行业管理的科学化和规范化，2007年11月起，东莞市住建局对现行的招标投标方式进行重大改革，从通过制度创新、科技增效，逐步启动建设行业管理上中下游（建筑市场管理、招标投标管理与工程质量安全管理）联动。实施近8年，逐步实现了招投标“三公”（公开、公平、公正）和择优两大目标的有机结合。

  大胆开创建筑市场招投标“东莞模式”

  东莞建筑市场是个非常开放的市场，各类企业达1841家，市场竞争异常激烈。500万左右的非评标工程，投标企业数普遍有150家，最多的一次是352家企业参加一个5000万工程的投标。

  在完善企业信用数据库的基础上，市住建局从2011年5月开始试行施工企业信用分值投标差异化措施，并在试行中不断对差异化措施进行调整和优化，进一步提高信用好、分值高企业的入围几率，并在房屋建筑市政工程施工总承包单一资质要求的招标项目中实施电子化招投标，实行评标项目“六次摇珠择优”和评标“三公开”（主动公开技术标评审结果、主动公开评标专家编码及个人评审情况、依申请公开进入技术标评审环节的所有标书）改革。通过多年实践，逐步探索出一套基于“摇珠法”和诚信管理、信息化应用“三位一体”，建设行业管理上中下游（建筑市场管理、招标投标管理与工程质量安全管理）联动，较为实用、具有鲜明特色的招投标模式，有力地促进了招标投标“公开、公平、公正”和择优原则的落实。

  另外，市住建局还运用科技手段，让各方权力在阳光下运行。一是建立以工程库、企业库、人员库为核心的“综合信息管理系统”，形成信用量化动态管理平台。二是构建“招标投标e网通”，全过程电子化，形成“流程化管理、节点控制、无缝对接、自动识别、阳光高效”的东莞招标投标服务特色。三是打造“数字化工地”，建立了在建工程一张图、视频监控、实名制管理等系统平台，实现监督管理的远程化与实时性，提高监管的科学性，减少空白和盲点。

  招投标“东莞模式”获行业权威央媒肯定

  近年来，东莞市招标投标管理成效显著。2013年10月东莞交易中心荣获“全国建筑市场和招标投标行业先进单位”。2014年招投标数据显示，信誉较好的A、B类企业中标项目数量占75%，金额占83%，2010年至今，五年半时间实现在建工地安全生产责任事故“零死亡”。质监站荣获“全国建设工程质量监督系统先进单位”，安监站获“全国建筑施工安全质量标准化工作先进集体”称号；检测中心荣获“全国建设工程质量检测行业先进单位”称号。

  可以说，东莞市招投标管理基本实现良性循环，初步实现了招投标“三公”和“择优”的平衡，也得到行业内的高度认可。2015年4月21日的建设行业最权威媒体——《中国建设报》，用整版篇幅以“为了招标投标的终极目标”为题报道肯定了东莞市住建局在招标投标管理的探索与实践。

  发现开发商指定装修公司可投诉

  市民常先生打进热线电话，反映大朗某楼盘开发商强行要求业主找指定装修公司装修，还指这是住建部门要求。市住建局副局长祁志强回应，楼盘装修市场是开放的，只要是有资质的装修公司都可以参与楼盘装修。现实中，可能存在部分楼盘物业人员为了谋取个人利益，跟业主借口说是上级部门指定装修公司，导致市民认为装修公司与住建部门相互勾结情况。如果市民在住宅装修过程中发现此类行为，要注意收集好相关证据，同时积极向市住建局举报。市住建局将对此类投诉严肃调查处理。