汪文祥：汪博士针对当前工程担保市场存在的问题上，他认为我们当前存在两个，一个是我们的依据不足，都是一些政策性红头文件，还有是政府部门的管理，我们要解决这个问题，分析了政府监管、行业监管利弊基础上，提出一个新的担保市场治理的新思路，这个新思路是工程再担保机制，这个机制对这个体系架构设计当中是非常有特色的，一个是所谓国有股权的设计。设计国有股权主要是解决公共危机问题、监管问题，还有设计了一个风险股和外部监管的思路。这个思路是将来我们探索再担保市场、完善担保市场的有益尝试。

　　非常感谢汪博士的报告，借鉴国外经验是我国改革开放以来的重要经验，借鉴国外的先进做法和管理措施，保证保险在韩国社会经济发展当中发挥了重要作用，下面有请 韩国首尔保证保险SGI副总裁 张学道介绍保证保险在韩国发展的作用。

　　张学道：尊敬的各位，女士们、先生们大家好！我非常荣幸能够在这次国际会议上发表演讲。但是我不的中文不够好，请各位代表谅解！

　　首先简单介绍一下SGI保证保险的概况，其次对建筑、汽车、移动通信产业当中起到的作用进行说明。

　　首先是SGI保证保险的基本介绍。60年代在政府主导的经济增长过程当中以改善实物担保的非生长性和增强中小企业的信用为目的，韩国政府设立的大韩保障保险。由政府运营的存款保险公司只有首尔保证保险公司83.9%的股份，凭借良好的经营业绩，SGI保证保险从标准普尔和惠誉得到了A和AA信用评级。SGI首尔保证保险在国内有72个分公司，员工1233名，营销网点911个。SGI首尔保证保险的产品大致分为雇员忠诚保证保险、保证保险和信用保险，产品总数量69个，2012年12月末的保证余额，中小企业和个人占88.9%。2012年SGI首尔保证保险的收入保费84亿人民币，如图所示随着韩国经济增长保费规模呈现稳定增长趋势。2013年3月末保证余额12000亿人民币，保证保险6500亿，所占比例55.6%，比重最大。

　　韩国的保证机构分专业保证机构和非专业保证机构，包括了包括机构如图所示2012年末保证余额为准，SGI首尔保证保险占据市场27.3%份额，占保证市场第一位。

　　下面是保证保险对建筑产业发展的作用。建筑业与保障业的关系最为密切，韩国经济发展当中发挥着非常重要的作用，1965年重新修订的国家合同法对于政府发包工程提出了保证保险保函强制化，在民间被强制利用，如今保证保险保函是能够保证履约合同最有效手段。韩国的建筑产业自八十年代中期以来悄然成为引领韩国经济发展的支柱性产业2012年履约保证保险的保额达到了2800亿人民币，保费规模当中履约保险的收入保费占比42.6%，是规模最大的。从图表上可以看出建筑业与履约保证保险一同保持增长趋势。

　　下面是建筑工程进度相对应的履约保证产品，从投标到合同、预付款、质量维修都以保函作为担保，相对应的如图所示。

　　下面对履约保证保险的各类产品进行说明，履约投标保证保险，中标人不签订合同，保险人负责赔偿发包人遭受的损失，韩国国家合同法明确规定以投标金额5%以上作为保险金额。

　　下面是履约合同保证保险，当承包人不履行合同约定义务，保险人负责赔偿发包人应该没收和归属的合同保证金，韩国国家合同法规定，应该以合同金额15%以上作为保险金额。

　　下面是履约预付款保证保险，承包人已收取发包人收取的预付款之后不履行约定义务，保险人承担应退还的预付款金额，政府投标金额执行标准规定相关履约预付款的保证保险规定。

　　最后是履约质量保险，验收结束以后承包人不履行责任期限内发生的维修义务，保险人负责赔偿发包人遭受的损失，合同金额2%到10%的范围内按工程类别调整保证金的比例。

　　除了前面所说的有关传统的建筑合同履约保证保险，我们开发了工程保证保险、房屋保证保险等其他保险。

　　首先是工程保证保险，除了可以对被保险人赔偿金钱上的损失，还可以被保险人代替施工，这点与一般的履约保证保险有区别，美国的保险有相似之处。

　　下面是购房保证保险，韩国与中国不太一样，先售房后施工，有关购房保证保险的法律是购房法，如果开发商不履行义务，保险人代替开发商履行合同主债务，或者向购房人支付保证金。

　　最后是施工保证保险，有关施工保证保险的法律规定是城市及居住环境修整法，如果施工单位不履行再开发项目合同约定义务，保险公司负责赔偿项目公司遭受的损失。

　　下面对韩国的汽车产业发展和分期付款保证保险的作用，简单介绍一下。韩国的汽车产业80年到九十年代中期曾经是制造业最大的原动力，为了使消费者更便利买汽车，汽车制造商成功收回贷款金额，SGI首尔保证保险开发出了相应产品，八十年代中期，短短十年出具了七百万张保单，相当于1995年韩国汽车保有量的90%，当时为了支援此项目公司成立了汽车分期付款保证保险部门。

　　韩国汽车产业凭借分期付款保证保险的支持在国内内需市场构建了坚实的基础，以及在中国、美国等国家和地区设立了工厂，全球产量达到第五位。

　　下面是移动通讯产业发展和信用保险的作用。2000年以后半导体电子通讯服务等IT产业主导着韩国经济增长，移动通讯产业开始大力发展的1997年，SGI首尔保证保险研发出了话费和分期付款的保证保险，图表上不难看出随着用户增长，信用保险保费也在增长。

　　改革开放以来中国在过去三十年当中取得了惊人的经济增长，并且正在推进汽车、IT等高科技产业的集中培训，加强全球竞争力，无论竞争力还是增长里中国已经成为世界上最有发展前景的国家。

　　2008年6月SGI首尔保证保险在北京设立了代表处，将与中国担保产业以及保险行业进行多方面业务交流，希望为中国担保事业发展尽自己的绵薄之力，谢谢！