日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交了“383”改革方案，有媒体解读称土地改革将成为改革的突破口，小产权房可能实现有条件转正。对此，中国经济网评论员张捷指出，实际上很多顶着小产权房名头的都是违法建设房，应该严肃处理。真正的小产权房要转正，必须先补齐土地出让金。

  “大产权房都是交了土地出让金的，市政基础设施都是用土地出让金建设的，而小产权房的基础设施则都是政府补贴的。如果让小产权上市流通，先要对政府前期对农村基础设施的投资全部回收，回收之后所谓的小产权房上市对各方才是公平的。”张捷进一步分析说道。

  以下是本条新闻的播报内容：

  【播报】来看今天财经今榜第二位的新闻。

  中国新闻社的最新消息显示，中共十八届三中全会将于11月召开，日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心首次向社会公开了其为十八届三中全会提交了“383”改革方案，也就是“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”，勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。

  报告强调，新一轮改革目标是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制，具体措施是推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的“三位一体”改革。

  报告认为，“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”，为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。

  此外，报告还具体提出了涉及上述八大领域的三大改革突破口：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；二是深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包”；三是深化土地制度改革，集体土地入市交易。

  除了为改革制定“路线图”，报告还给出了改革的“时间表”，建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。

  【点评】张捷

  【追问】关于383方案，有媒体称土地改革将成为改革的突破口，集体土地有望直接入市，小产权房则可能实现有条件转正，对此您怎么看？

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