10月10日11时许，乌鲁木齐市塔山花苑小区热费缴纳处，只有十余户居民排队等待缴费。与此同时，小区里的居民三三两两地讨论着“拒缴热费”的事情。

  原来塔山花苑小区的热计量表出了问题，整个小区供热面积9.6万平方米，截至2012-2013年度供暖前，730户居民中，超过90%以上的热计量表都坏了。

  计量表坏了换表“卡壳”

  从2005年搬进塔山花苑之后，宋女士家一直是按照热计量缴纳热费的。“用热当然要缴费。”宋女士说，每年她都积极配合缴费，直到2012-2013年采暖期前，她家的热计量表“坏”了。

  2011年，宋女士就听说小区里很多的热计量表出现问题，不少用热户怀疑是没电了，宋女士偶然间发现自家的热计量表上显示的数字变得若隐若现，就买来电池，要求供热企业协助安装，却遭到拒绝。

  “我觉得是没电了，他们却说热计量表坏了。”宋女士说，她家房子110平方米，由于在三楼，又是中间，用热一直较少，往年一个采暖期只需缴纳1200元左右。热计量表坏了，热企按照建筑面积进行收费，宋女士家的热费就要多花约1倍。

  她说，经与热企协商，更换新热计量表需交1800元，她觉得不该自己出这个钱。

  收费已成热企“心病”

  提到热费，供热企业也很头疼。据乌鲁木齐市热力总公司统计，去年长期拖欠热费的用户达25%，公司损失超过4000万元。

  经该公司测算，辖区按热计量收费平均每平方米在16元至17元左右，而按建筑面积收费每平方米为22元。按理说，热计量为用户每年节省不少热费，收费应该顺利。然而事实上，以塔山花苑小区为例，截至目前，上一个采暖期的热费只收回了不足100万元，仍有60%至70%的用户没有缴纳热费。原来，该小区的热计量表是当时开发商自己选购、安装的，自2008年起，热计量表陆续出现损坏，截至今年9月前，损坏率已超过90%。

  “部分热计量表确实是没电了，更换过电池后就可以继续使用了，但大部分表更换电池后仍不能使用。我们免费提供服务，用户不仅不理解，反而指责我们故意弄坏热计量表，所以我们不再参与热计量表的维护问题，直接为用户联系了热计量表厂家，请他们自行协商解决。”乌鲁木齐市热力总公司用户中心回应。

  目前，塔山花苑小区更换新热计量表的用户只有130余户，拒缴热费的用户不在少数，热费的收缴仍存在较大障碍。乌鲁木齐市热力总公司表示，热计量收费自推行以来，长期由于各类责任不够明确而举步维艰，收费已然成为“心病”。

  计量表坏了到底谁负责

  记者从乌鲁木齐市供热行办安全技术科了解到，关于热计量的管理办法是住建部2008年印发的《民用建筑供热计量管理办法》。《办法》中明确规定，房地产开发企业在销售采用集中供热的房屋时，应当向购买人明示所售房屋供热计量措施等有关信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明。也就是说，热计量表应该由采购、安装的人负责维护保修。

  此外，热计量作为贸易结算产品，不能简单地进行认定，需要到法定授权的地方进行检测。需要检测的用户可以到自治区计量测试研究院或乌鲁木齐市米东区质量技术监督局进行鉴定。

  乌鲁木齐市是全国城镇供热体制改革的首批12个试点城市之一，2004年进行了供热分户计量收费试点。按规定，2008年4月以后竣工的建筑必须安装热计量表，记者查询，2010年10月的统计数据显示，首府真正按照分户计量收费的面积仅有100多万平方米，不到总供热面积的1%。

  今年，乌鲁木齐市将对3000万平方米既有建筑实施热计量改造，对于这项工程，无论是技术路线、产品质量，还是具体标准、配套政策都需要进一步完善。