南宁目前常见的大棚式农贸市场，未来将通过改造逐步减少乃至消失。近日，南宁市政府审议通过《南宁市农贸市场设置及建设技术规范(试行)》(以下简称《规范》)，对农贸市场选址、建筑结构、布局提出规范性意见。《规范》目前已开始施行，本报请南宁市商务局相关负责人对其中一些条款进行解读。

  ●南宁已制订三年改造计划

  ●不符合要求的农贸市场将逐步改造

  ●操作中可根据具体情况作相应调整

  大棚式农贸市场已不合要求

  探访：6月23日，南国早报记者走访南宁市多家农贸市场看到，一些农贸市场的大棚已生锈，市场内设施陈旧、简单，“临时建筑”的意味很浓。在埌东农贸市场，大部分交易摊位都设在大棚内。因建成多年，大棚顶部部分铁皮曾翻修过，但很快又生锈了，下雨天还会漏水。淡村菜市、友爱农贸市场等，均建有大棚作为交易区。

  条款：《规范》提出，农贸市场整体建筑必须是框架结构，且应符合《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)。单层建筑结构的交易大厅，应采用大跨度、大空间的钢筋混凝土结构。

  上述要求意味着，南宁市目前占多数的大棚农贸市场已不符合规范。《规范》要求，南宁市新建、改建、扩建农贸市场，均应符合该技术规范；现有农贸市场不符合该规范的，应进行改造。

  解读：大棚农贸市场设施陈旧、购物环境差且存在安全隐患。南宁市大棚农贸市场占比例很高，这在省会城市中很少见。制定《规范》的一个主要目的，就是要升级改造大棚农贸市场，整体提升农贸市场的设施及购物环境。

  此外，当前南宁市许多大棚农贸市场都是临时建筑，由私人或企业租赁农民三产用地、集体土地建起来的，租期到后续租存在困难。《规范》要求农贸市场采用框架结构，也是出于相对长久地固定一个农贸交易地点的考虑，避免出现租赁到期后农贸市场跟着消失的现象，也减少日后城市农贸市场设置规划的难度。

  摊档“高矮胖瘦”有规矩

  探访：南宁市农贸市场摊台不统一、不规范的现象很普遍。如埌东农贸市场，同一个大棚内的蔬菜摊台，有60多厘米、70多厘米的两种高度，有的摊位还被分成一高一低两个平台，摊主也说不上为什么。在星湖农贸市场，摊档用的是木板制作的可移动柜台。此外，南宁市大多数农贸市场的摊档台，洒水后污水直接从四边流下，有的市场摊档内地面还低于通道数厘米，导致污水积聚。

  条款：对这种不统一、不规范现象，《规范》也提出要求：蔬菜摊，水产、冰鲜、鲜肉摊点，高度以70～80厘米为宜，档口尺寸、长宽各有参数；档口内地面应高于外侧购物通道5厘米或铺设坡度不小于1%的混凝土沙浆，以便档口内清洗排水；摊台还必须设置10～15厘米的挡凸边，以防洒水后四处流泻；蔬菜摊台面预留排水孔并铺0.2厘米厚的带孔板材以便排水。

  此外，市场还应按蔬菜、水果、粮油、干货调味品、水产品等种类，划行分区设置交易区，鲜、活、生、熟、干、湿商品应有通道分隔。

  解读：对市场内销售商品种菜类布局、摊档台建设提出要求，是为使市场达到干净、整齐、美观的要求，改善购物环境。

  豆制品不得露空售卖

  探访：目前南宁市农贸市场食品安全状况不尽如人意，如豆腐摆在台面上露空销售，卤味、熟食卫生杀菌条件较差等。

  条款：《规范》规定：农贸市场豆类制品售卖摊档，宜为专间或半封闭式设置，摊台上采用玻璃半封闭式设施与外面隔离，不得露空售卖；活禽经营区应封闭或半封闭，每一活禽档口的存放、宰杀、销售三区域应适当分离；卤味、熟食必须设置预进间和售卖间，需有洗手、消毒设备，使用脚踏式或自动感应式水龙头，还须配备冷藏、紫外线杀菌灯等设备。

  此外，《规范》还要求农贸市场设置面积不少于6平方米的农副产品药物残留检测室，室内配备符合要求的检测仪器，以便市场加强食品安全检测。

  解读：食品安全关系千家万户，《规范》的许多要求，就是为维护食品安全而确定的。

  引导建立“生鲜超市”

  探访：南宁市有些片区在土地出让、规划等环节忽略了农贸市场的设置，周围群众购买需求难以满足，找新地方建传统农贸市场又很困难。此外，传统农贸市场很早就结束营业，许多居民无法在其营业时间购买商品。

  条款：《规范》将“生鲜超市”纳入管理范围，以期引导更多“生鲜超市”进入居住集中区，作为传统农贸市场的补充，满足市民不同时间段的购买需求。

  解读：《规范》是参考了国内多个城市的做法，结合商务部对农贸市场的有关规定而制定的。在征求意见时，针对反馈回来的情况作出了部分调整。目前，南宁市已制订了农贸市场三年改造计划，不符合要求的农贸市场，将按服务人口多少、设施老化情况、先易后难的原则，逐步改造。但《规范》在施行时也非一成不变，可根据实际操作中遇到的具体情况，作出相应的调整。