新浪乐居讯（编辑 杜思丽）

    国内外城镇化统计口径不同 无法对比

  任志强：中央已经提出要对户籍定制度进行改革，让农民变成市民，但是城市化最终目的是让收入来源来自城市化。中国目前50%多城市化率思考恰恰是建立在人口居住条件城镇化，从户籍来说有30%多城市化率，从居住来说50%多。是不是按国际统计来算呢？不是的。

  国际上很多居住在农村的但是统计为城市化率，是因为他们收入来源来自于城市化。很多人居住农村，但是他们收入来源于城市，这恰恰是我们中国所面临的一个巨大问题，这两种分类方法是完全不同的。（相关：国务院称城镇化规划文稿已形成 城镇化成为这几年的热点，同时也是今后经济发展的方向，对于城镇化的定义仍然不清晰）

  城镇化四步骤与中国

  第一步：私有企业产生 解放劳动力进城

  任志强：中国现在处于高速增长期城镇化率，这四个步骤一个是农村向城市转移，邓小平南巡讲话以后允许大量私有企业产生，解放了农村劳动力进入到城市，所以这个发展阶段从95年开始每年超过2400万人口进城，这些进城人口迅速从29.9%城镇化达到47%，这两年增加到50%以上。

  第二步：城镇化率区域两级分化

  任志强：中小城市人口向大城市集中，就是三线四线和一二线城市差别。全国平均起来城镇化率51%，但是很多中部和西部城市城市化率只有40%，比如河南全省城镇化率只有45%，而东部一线城市城镇化率很高，有的可能超过50%、60%。所以这样发展当中如何解决再一步城镇化达到70%、80%城市人口分配问题就是一个大难题。

  堵塞中第三、四步：土地和户籍制度捆绑 郊区向城市转移断线

  任志强：因为中国郊区向城市转移这条线断了，为什么断了？国外很多庄园变成了镇变成了市，因为土地可以自由转化，所以拥有财富人员可以离开市中心到郊区去建立新的城镇，这个步骤形成现在的城市群，在欧洲每半个小时路径就可以有一个新的城镇，这个小的城镇可能会举办世界杯，而中国不行。 我们的土地制度和户籍制度约束了城市化发展的过程，导致我们没有第三个步骤，也就没有第四个建立城市群的概念。

  这样一个发展过程中城镇化最终会让政府成为主导力，于是通过政府形成城市化发展过程当中人变成第二位。也就出现有些地区城市建得不错，人不够；有些地方土地不够用但人非常多。这种差别在未来当中还会引领中国市场。中国发展当中如果达到80%城镇化率是一个较长发展过程，还需要大概20年或者30年时间，最少2020年以前仍然一个向上过程，2020年以后可能略有维持和略有下降，但是这个总量已经很大。（相关：发改委:户籍制度改革将继续强力推进）

  城镇化率达不到 任何调控政策都是枉然

  任志强：一线城市当中二手房交易量已经和一手房接近接近，最终结果是二手房交易量成为市场主力，一手房会在城镇化率到70%以后会慢慢下降。中国达到这个目标距离还很远。因此从世界各国来看我们不可能因为某一个政策出现中断城镇化发展过程，所以不管是“国五条”也好，还是任何一个人也好都没有办法扭转这样一个必然发展趋势。

  我们GDP总量从20%下降到10%，这样一个发展过程当中我们不需要这么多农民，我们更需要非农就业。城市中非农就业发展不能把房地产成为主力应该是成为一个不可缺少的条件，因为只要在城市居住可能就有一个房子配比，不管房子是开发商盖还是政府盖。如果不改变城市土地变化，我们没有办法变成城市群而变成平衡和综合发展过程，市场的经济规律是没有办法用计划进入调整的。（相关：人口的城镇化率更为重要）