四、重点工作任务

　　(一)新建民用建筑执行更加严格的节能设计标准

　　“十二五”期间，新建、扩建、改建的城镇居住建筑、公共建筑和统一建设的农民住宅全部执行节能设计标准，鼓励农民分散建设的居住建筑达到节能设计标准的要求。

　　从2012年起，新建居住建筑执行修订后的北京市建筑节能设计地方标准，单位建筑面积采暖耗热量与采暖能耗指标达到节能75%的水平，外门窗传热系数、热源和管网热效率指标达到或接近世界先进水平。强制推广建筑遮阳制品、太阳能热水系统和节能照明系统，降低和控制居住建筑的电耗。2015年前，修订公共建筑节能设计标准，设立照明、空调系统电耗设计指标，严格控制热源和管网热效率指标和普通公共建筑的外门窗传热系数指标。

　　(二)组织绿色建筑和住宅产业化示范

　　1、组织试点示范工程
　　在未来科技城、丽泽金融商务区、海淀北部新区、CBD东扩、门头沟生态城、首钢产业置换厂区等组织绿色建筑园区的试点示范。“十二五”期间，凡列入区域规划的商务、会议、科技园区等重要功能性园区，均应进行绿色低碳园区试点示范，园区建筑应达到绿色建筑标准。“十二五”时期新建绿色建筑达到3500万平米，各区县均应完成一定数量的绿色建筑示范工程。

　　2011年的住宅产业化试点示范规模达到100万平方米，“十二五”时期累计示范面积超过1500万平方米。

　　2、加快重点应用技术研究

　　组织绿色建筑和住宅产业化重点应用技术攻关，重点发展和推广应用工业化钢筋混凝土结构(包括框架结构、剪力墙结构、框架剪力墙结构、框架筒体结构)、钢结构(包括轻型钢结构)等符合产业化住宅标准、节约资源效果明显的结构体系，重点发展保温结构复合外墙、楼梯、叠合楼板、阳台板、空调板等预制部品和整体厨卫，推广装修一次到位。提高建筑物保温、隔热、隔声、日照、通风等物理性能，改善墙体屋面防水性能，提升设备设施的智能化水平。促进住宅标准化、部品预制化、施工装配化、运输专业化、全程链接化，实现部品生产与施工过程的节能、节地、节水、节材和环境保护。

　　3、建立强制推进与激励推进相结合的政策体系

　　加大对绿色建筑的推进力度。政府投资为主的新建、改扩建民用建筑项目一般应达到国家和北京市发布的绿色建筑标准，其增量成本纳入固定资产投资。重要功能性园区和示范区由其管理主体在土地招拍挂中强制执行绿色建筑和其他低碳、生态等指标体系，市国土资源局每年根据有关规定和规划，在土地招拍挂中确定绿色建筑的建设用地的比例，并逐年提高。取得绿色建筑认证的项目，由市财政负担绿色建筑认证的测试、评审等费用。

　　加强对绿色建筑项目的监管。实施绿色建筑的建设单位应当在编制可行性研究报告、立项报告中设绿色建筑专篇，确定项目拟达到的绿色建筑级别，按规定的管理权限审批。在项目的规划方案和扩大初步设计说明中设绿色建筑设计专篇，设计主管部门监督施工图审查机构开展绿色建筑设计专项审查。项目施工阶段，由住房城乡建设管理部门监督建设、施工、监理单位执行绿色建筑设计文件、绿色施工方案及相关的标准规范；组建专家团队，对绿色建筑建设提供技术咨询、指导和认证等服务，协助建设方完成绿色建筑的建造和标识的认证。在项目运行阶段，主管部门负责制定单位建筑面积采暖能耗控制指标、垃圾处理等与运行相关的标准和规范，负责物业管理公司的监督和管理。

　　4、培育产业集团，完善市场准入

　　调整产业布局，按市场发展需求配置资源，建立绿色建筑和住宅产业化技术研发、部品生产基地。鼓励和支持建设开发、建筑设计、部品生产、施工、物流企业和科研单位组成住宅产业化联合体，在2015年前培育4至5家联合体或大型住宅产业集团。在房山、大兴、通州、顺义、昌平等区县的规划工业用地安排建设新型建材产业园区，集中一批工艺装备先进、体现循环经济原则、环境保护水平高的建筑节能材料与住宅产业化部品生产线，形成我市新型建筑材料科研生产基地。

　　加快完善绿色建筑设计评估和产业化住宅规划设计、部品生产的地方标准体系。发挥住宅产业化专家委员会作用，对超出现行规范标准规定范围的结构安全性及其他技术问题进行论证。对于在产业化住宅工程项目中使用效果良好的材料部品，建设行政主管部门通过公布《北京市产业化住宅部品认证产品目录》予以推介。