谭浩俊：逼“地王”入市 是楼市调控必备之举
楼市追踪
开发商拿了地而不及时开发，不仅会给楼市调控带来不利影响，使调控的预期目标难以实现，而且会影响社会资源利用效率的提升。
据媒体报道，由国土资源部牵头的住宅用地出让合同执行情况检查已接近尾声。此次检查的内容是，2013年1月1日以来住宅用地出让合同执行情况，重点是按时开工、竣工情况和出让价款缴纳情况。
与其他调控手段相比，此次检查可谓又一个切中要害之举。因为，总结这些年来楼市调控的经验和教训，把调控的目标过多地放在房价上，从而不停地利用调控手段遏制房价，却没有对房价上涨的深层次问题进行剖析，可能是导致调控效果不佳的主要原因之一。
从这些年来开发商在土地开发方面的情况来看，很多开发商并没有在竞拍到土地以后就立即投入开发，而是手握土地等待观望，试图通过土地涨价来获取更大利益。根据克而瑞地产研究中心调查的数据显示，2016年50个典型的“地王”，目前仅有7个项目已经入市，29宗土地已开工但未开盘，另有14宗尚未开工，这也意味着，有43宗土地项目尚未入市。
既然能当“地王”，说明土地的开发价值很高。不然，开发商是不会高价拿地的。而且，凡是“地王”，大多也是经过激烈竞拍以后才成交的。按理，开发商拿到地后应当立即投入开发，那么，为什么会出现这么多“地王”没有入市、甚至没有开工的现象呢？显然，这是值得关注的问题。
分析认为，导致开发商只拿地、不开发的原因，可能有两个方面：一是想通过等待观望获取最大的开发效应，因为，在一系列政策的调控下，目前的楼市状况并不是很好，价格也比较低迷，如果立即开发，可能很难获取目标效益；二是“地王”项目所需要的投入多，在信贷收紧的情况下，开发的资金压力较大。
很显然，这两个原因均不能构成拖延开发的理由，“地王”开发商必须按照国家相关规定执行，在规定的时间内完成开发。不然，就得依法处理。
有关方面组织力量对住宅用地出让合同执行情况进行检查，十分重要而紧迫。要知道，开发商拿了地而不及时开发，不仅会给楼市调控带来不利影响，影响调控的效率和质量，使调控的预期目标难以实现，而且会影响社会资源利用效率的提升，如土地资源的利用效率、资金的利用效率、其他社会资源的合理流转等。因此，对“地王”没有开发的情况尤其要引起重视，逼“地王”尽快入市。
需要注意的是，由于“地王”大多与地方政府关系密切，甚至不排除某些“地王”与地方政府之间有某种默契和私下交易。因此，对“地王”拿地不开发的问题，只要触碰了红线，就一定要严格按规定处理，决不手软。如果对“地王”的处理到位了，对其他开发企业的震慑力也就能够形成。
楼市调控已经到了十分关键的时刻，“房子是用来住的，不是用来炒的”的理念也开始逐步形成。如果相关的政策措施不能及时跟踪到位，不能发挥作用，就有可能对已经形成的良好局面产生不利影响，甚至出现前功尽弃的现象。从总体上讲，楼市调控只能紧、不能松，只能越来越规范、不能越来越无序。如果能够沿着调控的路走下去，楼市就一定能够步入良性发展的轨道。
财经评论人 谭浩俊
