近日，北上广等一线城市相继出台房屋租赁方面相关措施。业内人士表示，近两年来，北京、上海等一线城市在房屋销售方面的调控政策已处于饱和状态，但在涉及群体同样广泛的房屋租赁方面，相关措施和监管体系仍大有作为。鼓励租赁消费，稳定租赁关系，赋予租房者更多权利，是科学住房观念的重要环节，可以避免房地产市场大起大落，减少非理性购房需求。

  租赁新规相继出台

  9月15日，上海出台了《关于加快培育和发展本市住房租赁市场的实施意见》（简称“意见”）。意见称，上海将加快培育和发展住房租赁市场。到2020年，基本形成多主体参与、多品种供应、规范化管理的住房租赁市场体系。

  广州市住建委9月13日发布《广州市房屋租赁网上备案规则（征求意见稿）》称，今后租赁双方自行签订房屋租赁合同，出租人需要实名办理网上备案手续，出租人和承租人双方还需在广州市房屋租赁政府信息服务平台实名认证。

  北京市住建委近日表示，将按照今后五年建设150万套住房要求，推进25万套共有产权住房和50万套租赁住房落地，加快完善相关支持政策和管理机制，促进项目早落地、早开工、早入住。而北京早在8月份，就出台了《关于加快发展和规范管理住房租赁市场的通知（征求意见稿）》向公众征求意见。该通知的征求意见稿从承租人子女入学、群租房管理以及中介实名认证等方面都做了相应规定。

  相关部委于近日确定了包括北京、上海、广州在内的13个城市为利用集体建设用地建设租赁住房试点城市。相关文件称，利用集体建设用地建设租赁住房，可以增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，有助于构建购租并举的住房体系，建立健全房地产平稳健康发展长效机制。

  除了北上广等一线城市外，杭州、郑州等区域中心城市也在8月相继出台了租赁方面的相关举措。杭州于近日出台相关方案称，将加大公租房供应力度，未来3年新增租赁住房总量将占新增商品住房总量30%，未来5年公租房保有总量不少于8万套。郑州则要求到2020年，以各种形式新增租赁住房将达到5.3万套。

  发展住房租赁市场

  业内人士表示，由于一线城市在限购、限售、限贷等方面的调控措施都已出台，在购房市场调控效果十分明显，房价过热趋势得到遏制。而在涉及群体众多的房屋租赁市场，相关政策则还处于起步阶段。

  调控效果从最新的统计数据得以体现。北京市9月15日公布的今年前8月房地产相关数据显示，今年1-8月，北京市完成房地产开发投资2217.8亿元，同比下降3.3%。其中，住宅投资完成1051.1亿元，同比下降6.5%；全市商品房销售面积为526.9万平方米，同比下降44.8%。其中，住宅销售面积为344.6万平方米，下降39%；写字楼为80.8万平方米，下降68.5%。

  伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，目前北京楼市政策的紧缩态势依旧，交易管控严格，高首付、高利率下杠杆空间较小，市场交易冷清，反映到网签数据上就是一直处在低位。短期来看，北京楼市政策尚无松动可能，市场暂时还无法走出低谷。

  业内人士表示，在购房需求受到抑制的情况下，涉及人数众多、市场同样较大的租房市场则一直呈现平稳发展态势。以北京为例，根据相关统计数据显示，2016年北京租房人群规模约800万人。而据伟业我爱我家市场研究院数据统计，2017年前8个月北京的租金价格环比变动幅度都在2%以内。价格方面，8月北京一居室的月租金价格为3884元/套，两居室月租金均价为4393元/套，三居及以上月租金均价为6186元/套。根据链家研究院统计数据显示，到2020年，我国租房市场租金总收入价值将达1.6万亿元。

  如何保障租房人群的权益，真正实现租购同权，仍需要相关部门不断出台政策措施加以保障。中原地产首席分析师张大伟在接受中国证券报记者采访时认为，建立租购并举住房制度，发展住房租赁市场，是房地产调控长效机制的政策之一。鼓励租赁消费，稳定租赁关系，赋予租房者更多权利，也是科学住房观念的重要环节，更可以避免房地产市场大起大落，减少非理性购房需求。