8月11 日，《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》和《北京市积分落户管理办法（试行）》正式发布，明确了北京居住证的申请标准以及积分落户的各项指标和措施。积分落户政策的出台，为长期在京合法稳定就业和居住、符合条件的劳动者建立了一条公开公平的落户渠道。

　　这是否意味着800万“北漂”都有机会成为北京人？仔细分析就会发现，与上海、广州、深圳等城市相比，北京积分落户的门槛要高很多。

　　从硬性条件来看，积分落户北京需要4个条件，分别是：持有本市居住证、不超过法定退休年龄、在京连续缴纳社保7年及以上、无刑事犯罪记录。持有本市居住证和无刑事犯罪记录是落户基本条件，各地相同。社会保险方面，上海要求持证人在沪工作并缴纳社保满7年。广州要求持证人在穗工作并缴纳社保满4年。深圳要持证人缴纳社保满1年才会有积分—从年限来看，在京连续7年缴纳社保及以上的要求属于高标准。

　　从申报主体来看，北京每年只能申请一次，符合规定的申请人只能向用人单位提交申请，由用人单位统一向有关部门申报。上海同样要求申请人向用人单位提出申请，委托用人单位向注册或登记地区人才服务中心申请积分。在广州和深圳，申请人可以由个人自行申报积分入户，也可委托职业中介协助办理。可见，北京和上海赋予用人单位更大的权力，用人单位在协助申请人积分落户中发挥主导作用。

　　从住所来看，北京的要求远高于上海、广州和深圳。北京规定，在自有产权房每连续居住满1年积1分，在租赁房屋和单位宿舍每连续居住满1年，积0.5分。如果连续居住年限大于缴纳社保年限，以社保年限为准。这一规定对在北京有稳定就业的劳动者有利，但不利于长期在北京居住的无业和失业人员。相比之下，广州仅规定在本市有合法居所，上海和深圳则对居所无要求。

　　从学历积分来看，北京的门槛还是高于上海、广州和深圳。在北京，专科（含高职）、本科获得学士学位、研究生学历获得硕士和博士学位可获得10.5分、15分、26分和37分。在上海，学士、硕士和博士可获得90、100、110 分。在广州和深圳，专科（含高职）、本科、硕士和博士的学历积分是60分、80分、90分和100分。在深圳，全日制另加10分，本科及以上学历带学位证再加10分。可见，仅凭高学历积分落户北京，几乎不可能。

　　在广州和深圳，非户籍人员可通过献血或做志愿者等社会活动获得积分。在上海、广州和深圳，如果拥有中级以上职称或某些紧缺行业资格执业证书，也可以获得比较高的积分。北京则完全没有这些方面的加分政策。

　　最重要的是，北京积分落户政策没有设定固定的落户分数线，而是每年由北京市政府根据年度人口调控情况公布。这增加了很大的不确定性。

　　从公平的角度而言，把户籍从机关事业单位、大型国企收回，让个人凭借积分落户北京，对在京长期工作、稳定居住的劳动者是利好消息。然而，根据北京市“十三五”规划，到2020年，北京常住人口总量控制在2300万人以内。截至2015年底，北京的常住人口数量为2170.5万人。这意味着北京只有不到130万人的人口增长空间，严格控制人口数量是北京的基本政策。

　　借助此次积分落户政策，能够落户的，还是那些在京长期就业、拥有房产并居住多年的人。对普通“北漂”来说，还是洗洗回家睡吧。