防水行业供给侧改革的具体措施有哪些?
1.坚决打击假冒伪劣和非标生产,继续实施证后监管。无论是打击假冒伪劣、证后监管还是行政抽查,都是建立在生产许可的制度之下。现阶段,生产许可制度是促进行业健康发展的必要条件。因此中国建筑防水协会将千方百计促使政府部门坚持生产许可制度下的行政监管。
2.制定淘汰落后目录,制定联盟或团体标准,从而提高行业准入门槛。淘汰落后产品也可以淘汰由此产生的大量落后产能。最近,全国建筑防水材料分标委会投票表决淘汰了沥青复合胎柔性防水卷材行业标准(标准号:JC/T690),正在按程序进行申报,估计由此可以淘汰约2亿平方米落后产能。
在标准制定方面,中国建筑防水协会刚刚编制完成并组织审定了行业标准《防水卷材生产企业质量管理规程》。而通过制定联盟或团体标准,做好企业标准自我声明公开制度,可以扶优扶强,使优质企业得到市场认同。
3.推动防水行业大气污染物排放标准的制定,通过节能、环保等手段淘汰落后。行业中目前生产改性沥青产品时掺入废胶粉、废机油的情况屡禁不止,采用废胶粉、废机油生产有两方面危害:一是造成严重的大气污染,同时降低了产品质量,影响产品耐久性;二是加了废胶粉的防水卷材严重影响施工性能,也为建筑工程质量带来隐患。
中国建筑防水协会目前正进行大量调研,跟中石化等有关单位全面合作开展相关检测工作,以便在适当的时候向环保部提出申请编制《建筑防水行业大气污染物排放标准》。
4.遏制新增产能。行业新增产能中仍存在落后产能,低水平重复建设和以模仿为主的产能居多。中国建筑防水协会呼吁全行业从行业整体与长远利益出发,坚决遏制新增落后产能,骨干企业必须起到带头作用。
5. 扶优扶强,推动行业并购重组。要吸收社会资本进入防水行业进行优化整合,鼓励企业进入资本市场,呼吁优质产能社会化,让优势企业做大做强,淘汰生产假冒伪劣、非标产品的不诚信企业。此外,通过骨干企业设立专项基金,本着谁受益谁付费的原则,制定节能减排技术、能耗能效测试标准、环保标准等,倒逼落后产能企业退出;同时,鼓励企业在互联网思维下创新商业模式。
6.加强行业自律,回归行业价值。行业长期存在低价恶性竞争,与行业缺乏自律有关。一些企业不顾经济规律无根据无限制地降价,造成价格与价值严重脱节;一些企业不顾行业利益和成本,为了所谓的获得市场价格一跌再跌,形成无序竞争恶性循环,使行业应该获得的效益白白流失,也使行业价值大大贬值。
协会已经修订并发布了《建筑防水行业职业道德准则(2015版)》、《建筑防水行业自律公约(2015版)》和《建筑防水行业内争议处理规则(2015版)》,以健全和完善行业自律体系和诚信体系。行业内应遵循上述自律公约,形成违规违约者不仅承担相关直接责任、并将承担取消其企业在行业中技术鉴定和评比评奖资格等后果的条款,营造违规违约者受到行业舆论与道德谴责的氛围。
此外,要提高防水工程定额标准,并废除最低价中标的招投标制度,斩断假冒伪劣的黑色产业链。
7.延伸上下游产业链,促进行业由制造业向制造服务业转型,提升全产业链价值。与之相适应,行业诉求由做最好的材料向做不漏的工程转变,企业由单一材料生产商向防水系统综合服务商转型。特别值得一提的是,应推动建立建筑防水工程质量保证保险制度,使防水工程质量保修期向保证期转化,此制度是解决建筑防水行业主要矛盾和根除建筑渗漏通病的终极之道。
8.关注既有建筑屋面市场的翻新。按6-8年的翻新期计算,我国每年约有20亿平方米的既有建筑屋面面积需要翻新,但这个市场目前尚未引起足够重视。
9.注重绿色生产,创造满足绿色建筑市场的新产品。关注绿色建筑发展,如智慧城市、海绵城市、地下综合管廊工程、生态园林城市、绿色建筑新型城镇化、老旧建筑节能改造等。