北京市质量监督局副处长 陈辉

　　陈辉：今天会议时间比较长，我有一些工作的想法跟大家交流，可能有一些工作大家还比较关注。

　　非常荣幸今天电梯行业的同仁和关注北京市电梯行业安全工作的各方面的组织、领导都参加我们今天的盛会，我们一起在总结过去，展望未来。今天在座的都是我们电梯行业战斗在工作一线的各位领导和我们基层工作人员，各位也是为我们北京市电梯安全做出了卓越的贡献。确实不出事不知道，今年荆州的扶梯出现事故之后，大家很紧张，这个事故对我们全国上下，对我们电梯行业的影响很大，关键是公众对电梯的安全工作产生了恐慌，失去了信赖，尽管这个事没有发生在北京，但是我们北京也是做了大量的工作。

　　有一个例子，北京在荆州事故出现事故以后，北京有一个事故是孩子的脚绞在扶梯的缝里，都没有引起骨折，引起了郭书记的关注，委派质监局询问情况，所以说那段时间也体现了我们电梯安全工作各类工作的重要性，我们今天在这里也是总结，也是提升。电梯商会在2015年确实组织了不少的工作，取得了明显的成效，也是接受政府的委托，开展了电梯维保质量的抽查，组织电梯安全进公共场所，包括今天我们组织这些活动都是争优创先，树立行业的典范，加强行业的自律，尤其是今年组建了电梯的应急队伍，桌子上有一份应急救援指南，编得非常好，非常有针对性，这是我们下面要做工作的基础，这个工作也是响应咱们国家总局，北京市监局的号召。

　　我借用机会跟大家交流一下市局2016年电梯安全工作的几项重点工作：

　　第一，要开展高风险电梯的安全评估，建立电梯的风险预警机制，2015年我们电梯工作办了一个事，分三个层次解决电梯安全事故工作，第一是对地铁、商场、学校的密集场所，这类的电梯虽然发生事故的概率比较小，但是发生故障和影响大，对这种电梯，由市财政出资，每年市质监局组织专业的机构对这类电梯开展评估，发现隐患通报行业部门。今年9月份以市政府办公厅的名义进行了一个排查通知，明确了住建、商业、银行、学校、医院等这个行业主管部门的职责，这类电梯是有主有责，经排查出现隐患通报行业企业整改。第二，对商业住宅进行抽查审查，住建、财政局、发改委联合印发了电梯基金专项的文件，六种情况不需要三个证，就可以直接使用专项资金，在座的可能不知道这个文件的存在，我今天跟大家提一下，大家回去可以在网上搜一下，学习一下，这个对我们电梯的安全隐患治理，尤其是住宅电梯影响是非常大的。同时受北京的影响，2015年住建部和财政部联合发了文件，两个内容，一个是应急使用，应急使用的方法程序是按北京走的，第二是简化了双身份证的方法，利用创新的手段去表决。这是对有钱花不了的商业住宅电梯。

　　同时今年还做了一个工作，就是第三个层级，就是公共场所有人管，政府评价，政府去督促，商业住宅可以应急使用，对产权主体不名的电梯，尤其是老的住宅电梯，既不是个人得，也不是单位的，这部分电梯的管理也是问题，为了解决这个问题，今年争取市政府的同意，把这项工作纳入了为民办实事的工作，要求所有的区县都建立产权主体不清的住宅电梯隐患，叫政府管理电梯，目前16个区建立了电梯的救治机制，对产权主体不清的住宅电梯由区政府牵头消除安全隐患，区政府要进行财政的补贴，有40%的，60%的，各区不一样，但是这个政策已经建立了，我在这儿跟各位提一下，如果在手里保养此类电梯的时候要认真学习这个文件，及时的消除安全隐患。

　　第二，我们2015年，也是响应总局工作的要求，初步建立了咱们全市电梯应急救援的指挥的平台和软件、硬件系统，同时委托商会组建了电梯应急救援队伍，2016年继续推进这个工作，在2015年的基础进一步完善，希望在座的各位，会员单位、企业能够积极的参与这个工作，领会这个工作的意图，这个工作我们去年召开过专题会，但是2016年还会有陆陆续续的重点工作需要大家支持参与。

　　第三，大家比较关注的，2016年加强电梯维保工作，提高维保质量方面有四项工作要做，因为目前电梯，尤其是住宅电梯，环节比较多，责任主题比较分散，住宅电梯可能更多的，社会关注的不光是生产单位，还有维保单位，有一个重要的特点就是维保工作的专业性比较强，物业对维保单位比较依赖，我们2016年一是要组织开展电梯的企业的经营状况的测算，二是组织咱们维保工程的测算，状况测算就是为了配合监管政策的出台，调查了解一下咱们企业大概维保多少台量能够保持基本盈利水平，为我们后续的监管政策做一个铺垫。同时我们也搞什么测算呢？电梯维保工程的测算，我们也做过电梯价格测算的工作，但是由于种种原因，也没有得到相应的推广，所以2016年我们申请市区专项经费，委托电梯商会组织开展这个工作，希望大家积极的配合。第二，要继续开展电梯维保单位的核查和质量抽查。第三，我们要鼓励电梯行业的整合，2015年底，咱们已经有五六家单位提出申请，自愿的对企业的维保的心目和施工的管理、团队进行整合，打造一个上规模，上水平的企业，这也是根据企业自发提出降低企业的成本，提升管理的水平，腾出时间来谋划一些更重要的战略方面的规划，这个也是经过研究，非常支持这个事，希望各个行业，根据情况可以参考。第四，要在电梯的安全管理信用评价方面进行一个探索，今年2015年杭州和深圳陆续出台了电梯维保单位的诚信评价体系，建立了评价的体系和方法，我们2016年也要研究探索。

　　第四，涉及大家比较多的就是要做电梯的基础性工作，第一要通过信息化的手段，减轻各个企业来回报检、高知，缩短时间，减少路上的时间，通过网上的数字信息华手段，坐在家里面就可以做工作，2016年我们也在积极做这些工作。另外呢，我们还是要做大家比较关注的，因为电机由于种种原因，可能超期未检的还是有一定的量，这个出台之后，对超期未检使用的公司要求比较严，希望各位认真的疏理一下数据库，同时我们数据监管的信息化系统也正在研究，将来向我们大的维保企业开放，通过数据库可以看到维保的项目，进行综合的管理。

　　今天参加咱们这个会议，刚才两位领导都对北京市电梯商会很大的支持，也是对电梯行业的支持，刚才两位领导对我们的支持，我也建议咱们商会在2016年的工作在以下几个方面能够进行一些思考。

　　第一，发挥中介的作用，就是纽带和桥梁。侯处长提到了政府要简政放权，政府简政放权不能给事业单位，所以事业单位原来的二政府，承担大量的职能是社会组织，咱们商会要做好这个准备。

　　第二，增强商会的凝聚力，我看了今天这个题非常好，重服务质量，塑行业品牌。服务质量是我们电梯行业生存的核心、根本，塑行业品牌有两层意思要讲，商会也要树商会的品牌，商会举办的活动，开展的检验检测、抽查等等，希望我们商会加强自身建设，树商会品牌。行业品牌就是企业要树企业的品牌。

　　第三，赵局长2015年调研市场是主导，主体是企业，企业要创品牌，协会要促发展，政府守底线，我们今天这么多的评优创先工作，我一直跟商会、协会交流的，商会、协会要树立行业的典范，跟大家树立楷模，政府是要处罚一些违法的行为，就是协会唱红脸，政府唱黑脸，黑锅政府背了，好事协会干了，就是这个意思。政府守着安全的底线，商会和协会要鼓励先进的企业，五星级的企业，这是跟我们的监管思路是不谋而合的，也是希望我们在座的各位企业能够在商会带领下，2016年有一个新的发展，新的提升。新年开到了，跟大家拜个早年，祝大家身体健康，平平安安。