昨日，广州市政府出台《来穗务工人员申请承租公共租赁住房实施细则（试行）》，意味着公租房保障范围扩大。而就在上周，广州刚刚宣布，户籍家庭申请公租房的准入标准降低，年人均可支配收入在29434元/年都能申请，广州公租房受惠家庭“扩面”后，预计将增近9万户进入住房保障线。如此一来，公租房新增加了双重的承租压力，有市民担心供应是否跟得上？昨日相关领导现场回答记者提问时明确表示，今年将提供600套公租房给外来工。那么，外来工的申请热情如何，是否愿意领这份情？

  “扩面”

  可申请家庭新增近9万  

  9月9日，市住房保障办宣布，《广州市人民政府办公厅关于加强户籍家庭住房保障工作的实施意见》从本月起正式印发实施，将户籍家庭公共租赁住房保障范围从低收入住房困难家庭扩大至中等偏下收入住房困难家庭，对公共租赁住房保障收入线准入标准作双调整，即计算基数从2011年城镇居民人均可支配收入调整至2013年度城镇居民人均可支配收入，比例从60%调整至70%。调整后，3人家庭收入线准入标准从年人均可支配收入20663元/年调整至29434元/年(2人家庭调整至32377元/年，1人家庭调整至35321元/年)，调整幅度达42.4%，家庭资产净额限额也相应调整。

  此外，住房租赁补贴标准也从每平方米20元提高到25元。

  据广州市住房保障办此前提供的数据，广州目前仍有约4000多户家庭具备公租房轮候资格，本轮“扩面”之后，按官方测算的数据，估计有8.68万户本地家庭可以申请公租房。

??未来

  “竞争对手”劲增20多倍

  今年8月，广州分配一批公租房时竟出现“粥多僧少”现象：当时推出9831套公租房，本来具备公租房轮候资格的有6800户家庭，但多数人只心仪中心城区的“笋房”，由于申报者严重不足，最终参加分配的房源调整为3889套，除去各种资料不全、意向不符、不服从分配等情况，最终只有2682户家庭分到了房子。

  未来，这种局面即将改写。

  一方面，广州公租房准入标准上调至近3万元后，广州增近9万户籍家庭进入住房保障线户籍家庭，这意味着，原来正在轮候的4000多户家庭，一下子多了20倍潜在“竞争对手”。

  另一方面，按照住房保障办相关负责人的回答，今年年底还会再推出大概6000套公租房，预计会拿出供应量的10%即600套提供给来穗务工人员申请。

  换言之，原来的4000多户轮候家庭一下子多了超过20倍潜在“竞争对手”。

  供应

  今年已建成近1.5万套

  广州市住房保障办负责人此前表示，广州目前在建的公租房超过7万套，可以基本满足扩面后的需求。

  羊城晚报记者查阅相关数据得知，截至7月25日，广州市基本建成14884套保障房，完成率已达到七成。其中，有790套位于芳村、同德围的商品房项目配建公租房。

  据悉，今年广州计划基本建成保障性住房项目21个，共21213套。截至5月底，广州已基本建成保障性住房4769套，完成目标任务的22.48%。不过，截至7月25日，广州市基本建成保障房的数据已升至14884套，共涉及16个项目，完成率已达到七成。

  在已基本建成的保障房房源中，市本级10864套，其中公租房8504套，经适房2040套，拆迁安置房320套；区（县级市）4020套，其中公租房1244套，经适房500套，拆迁安置房2276套。

  在这批已基本建成的保障房中，包括了两个2010年开工的广州市保障办为建设主体的项目，分别为大沙东项目的2400套公租房，以及南方钢厂一期7674套保障房（其中有2040套经适房，其余都是公租房）。

  值得关注的是，在这批基本建成的保障房项目中，还有两个商品房项目配建的公租房项目，共有房源790套。这两个项目分别为：芳村原高尔夫G地块AF030448配建项目，建成公租房537套，建筑面积为30497平方米，套均面积为56平方米；同德围鹅掌坦地块，建成公租房253套，建筑面积为14411平方米，套均面积也约为56平方米。广州市从2011年开始推出配建保障房的商品房项目，这批房源的位置多位于老城区，被认为将会是比较吃香的公租房。尽管目前广州暂时未有商品房配建的公租房推出分配，但是项目的市场租金已经明确，预计推出时间将近。其中，芳村原高尔夫G地块AF030448配建项目，市场租金为电梯楼月租为22元/平方米；同德围鹅掌坦地块配建项目名为邦华翠悦台，市场租金为电梯楼月租为27元/平方米。

  此外，截至7月25日，广州全市新开工保障性住房10110套，其中包含：市本级新开工4792套，其中新建公租房1922套；区（县级市）新开工5318套。

  思考

  公租房“有余裕”，凸显选址配套等问题

  8月份，今年广州首批公租房推出9831套，只有3834户家庭参加意向登记，申请率不足四成，近6000套房被收回。市住房保障办相关负责人日前表示，公租房出现较大规模收回与此前已密集推出公租房消化部分需求和申请家庭希望居住市中心等因素有关。

  公租房的优势在于租金低廉，但仅此未必就被市民追捧。如果选址远离市中心，交通、教育、医疗、市场等设施不配套，就难免遭遇公租房“没人租”的尴尬。从公租房具体需求看，其主体是上班族中既买不起商品房又不够廉租房条件的“夹心层”。这类人对住房地段、公共交通等配套有更实际的需求。有识之士提出，公租房项目选址应以实用性为先。如在产业聚集区统筹建设公租房以解决产业工人家庭居住困难，选择配套基础较好的地方或通过商品房项目按适当比例配建公租房以真正利于城市“夹心层”工作生活，这些都是应考虑的。

  外来工“有顾虑”，租金交通上学是刚需

  羊城晚报记者昨日采访了一些来穗务工人员，对于广州市出台惠及他们的公租房政策，都表示欢迎。

  来自清远、在广州一家文化单位工作了15年的阿梅告诉记者，高兴之余也会考虑很多因素：“首先是租金，其次是离工作的地方远不远。”阿梅说，她现在一家租住的地方在吉村附近，上班地点在东圃，“坐5个站的公交车就到了，比较方便，交通成本也不算高。”她告诉记者目前租住的村屋月租五百元不到，还是承受得起，她希望“公租房不要太贵”。

  来自梅州的阿泉则表示，比如龙归花园，离市区已经比较远了，事实上该小区附近的房屋租金普遍不高，有很多出租屋、农民公寓可以租，考虑到上班、孩子上学不方便，所以未必会申请。“我更加关心的是，我住进龙归花园之后，孩子的身份会有什么变化，能否就近入学？如果可以，那肯定会申请了。”

  值得一提的是，羊城晚报记者调查发现，在外地如东莞等，根据住建部门的规定，户籍人口可根据家庭成员的人数，申请三种户型，而外来工则无法申请80平方米户型，一些符合条件的外来工家庭因为怕房子太小住不下而放弃申请。有鉴于此，广州市在实施时应考虑到这一点。

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