首个电梯主要部件报废国标将实施老旧电梯报废
新闻来源：湘声报
近段时间，全国各地接连发生电梯“吞人”事件，电梯安全问题备受关注。
日前，在省政协民主监督小组座谈会上，省政协委员、省质量技术监督局标准化处处长李少阳提及近来频发的电梯安全事故，多位委员表示曾亲身经历。
“长沙目前究竟还有多少台电梯带病运行?”“一栋房子的产权是70年，一台电梯用到15年左右已迈入‘老年期’，老旧电梯是修还是换?”“有没有电梯的报废标准，报废后谁来为换梯买单?”……这些问题成为大家谈论的焦点。湘声报记者就此展开调查。
6000多台老旧电梯暗藏危机
这些天，在长沙市雨花区泰禹家园三期小区的门口，业主们拉起“电梯事故频发，安全问题揪心”的横幅。湘声报记者走访发现，该小区二栋一单元，四栋一单元、三单元均有一台电梯不能使用，其中一处电梯贴着“临时维修”的告示，其余两台已经断电停止使用。“2010年交的房，不到5年时间电梯就坏了。”“近段时间电梯故障特别多，修修停停已经解决不了问题。”小区居民为此愤愤不平。
小区物业方泰弘物业公司相关负责人解释，泰禹小区里由于托管、培训机构较多，电梯每天运行频繁，零部件损耗大。3台故障电梯已经过了质量保修期，对于电梯维修经费，业主意见不一致，目前只好停运。当记者问及电梯是否有合格年检标志和日常的维护保养时，物业方没有正面回答。
7月中旬，湖南省质监系统开展“你乘梯，我解难”的12365“局长接线日”活动。位于雨花区的另一楼盘翡翠云天被举报存在电梯安全隐患，称小区2栋2单元的2台电梯年检已过期，电梯运行不稳，乘梯过程中电梯会发出“滋滋”的声响，还经常出现掉层、晃动、卡层、噪音大、指示灯楼层与运行实际楼层不一致等情况。
而今年6月，一则《长沙一女子乘电梯踏空从19楼坠到负1楼死亡》的新闻更令人触目惊心。事发地长沙市宏景名厦B座，一女子在层门和轿门打开后，未注意到电梯轿厢仍在上行，在进入电梯时被绊倒在轿厢门口，受到上行电梯轿厢与井道内壁挤压，后从19楼坠落至电梯底坑死亡。两天后，出事电梯旁的另一台电梯，1小时内又发生3起故障。宏景名厦管理处相关负责人称，小区自2003年开盘以来，已有12年历史，因使用年限等原因，小区的7台电梯频繁出现困人、滑梯现象。
湘声报记者从长沙市质监局了解到，目前长沙注册在籍的电梯大约有5.2万台，老旧电梯比达11.52%。其中，使用了10—15年的电梯大约有4500台，使用年限在15年以上的电梯有1353台。与此同时，电梯故障困人等突发事件越来越多。近年来，每年电梯故障困人事件均在200起以上。
据市质监局的调研显示，对电梯安全投诉得最多的问题为电梯关人、滑梯、控制系统等故障频繁;电梯无年检合格证或年检合格证过期;电梯长期停运影响业主正常生活;电梯救援不规范，电梯管理方处理不及时等。
电梯置换可用房屋维修金
目前，长沙的老旧电梯多存在技术落后、零部件老化、故障多等问题。这些“病梯”、“高龄”“超龄”电梯如何整治?高层住宅更换一台电梯的费用为二三十万元，而一栋房子在70年产权时间内，可能要换三四次电梯，电梯更换资金从哪来是一个大难题。
动用房屋维修基金是解决办法之一。
根据相关规定，申请使用物业专项维修资金必须“双三分之二签名”，即物业管理区域内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，报物业维修基金管理中心备案，提出申请。
但是，随着老旧电梯的不断增加，完全靠维修基金来解决问题难以实现。特别是对于一些没有交住宅维修基金的楼盘，或者产权不清、资金不足的老旧住宅，更换电梯的费用从何而来更成问题。
其实，我国的法律法规对此有明确规定。《物权法》第七十九条规定：建筑物及其附属设施的维修资金，属于业主共有。经业主共同决定，可以用于电梯、水箱等共有部分的维修。《特种设备安全监察条例》规定，业主在购置物业时没有和物业公司对于电梯的更换费用另有约定的，更换电梯的费用应当由全体业主承担。
“事实上，电梯安全运行不仅取决于建筑内电梯配置数量、电梯产品质量及安装质量，更在于电梯投入使用后的日常安全管理、维护保养质量及乘客文明乘梯等诸多因素。”长沙市质监局特种设备安全监察处处长罗柳青说，电梯维保和汽车保养是同一个道理，汽车每行驶5000公里就要到4S店进行检查和保养，电梯也需要定期的维护保养才能保障行驶的舒适和安全。
比如一部运行在12层居民楼里的电梯，平均每天上、下运行约300次，长年累月地运行，零部件的损耗等在所难免。因此，对于已投入运行的电梯来说，如果使用单位不加强正常的维护和保养，就会存在安全隐患。
罗柳青介绍，一般来说，安装维护的企业需要拿到省级以上的《安装维保许可证》，具备相关的资质，才能对电梯进行安装和维护。一台电梯的正常维护每月需要两次，以10层楼电梯为例，一部电梯一年的维保费用大约在5000-6000元。
而电梯事故频发，则与电梯维保行业不规范有关。为了节省电梯维保费用，个别物业公司几个月才请电梯公司对电梯检修一次，并将电梯维保费压缩到3000元或者更低的价格，甚至请一些没有任何资质的“游击队”进行维保，由于维保人员没有特种设备作业资质，严重扰乱了电梯维保市场的秩序，也留下了安全隐患。
电梯是否报废明年有据可依
15年被视为电梯使用寿命的上限，而出问题的电梯大多临近或超过这一年限。然而，目前我国还没有明确规定电梯使用报废年限，造成部分电梯“服役”无期限。
“从目前质监部门接到的电梯投诉和事故规律分析来看，老旧电梯普遍故障率较高，修理技术也要求较强。”湖南省质监局副局长王践说。
2014年，出于保障安全的考虑，长沙市出台了《长沙市电梯安全管理办法》，明确“电梯使用年限达到15年时，电梯使用管理者可以委托电梯检验机构进行安全性能技术评估。根据评估结果继续使用、修理、改造或者报废，确保乘坐安全。”
国家标准委的数据显示，截至2014年底，我国在用电梯数量已超过350万台。由于受设计制造、安装、维护保养和使用等多种因素的影响，电梯整机使用寿命存在很大差异，因此难以制定电梯整机的判废标准。
今年7月，国家标准委发布我国首个电梯主要部件报废国家标准——《电梯主要部件报废技术条件》，将于明年2月正式实施，通过制定电梯主要部件报废技术条件，进行报废与否的判定，再决定电梯整机是否需要报废。这个文件填补了多年来国内电梯行业缺少电梯报废相关标准的空白，让电梯报废有据可依。
下一步，国家标准委还将加快推进《自动扶梯与自动人行道主要部件的报废技术条件》国家标准的制定，完善电梯产品的报废国家标准体系，不断提升老旧电梯安全运行水平。
