提要：在安徽滁州，一个号称投资20亿元的农贸城，如今成了“空城”。这个曾经在当地被视为重点项目的工程已经停工，人迹罕至。这是一个地级市城镇化建设过程中正在发生的真实故事。滁州农贸城的境遇，不是孤例。

在安徽滁州，一个号称投资20亿元的农贸城，如今成了“空城”。这个曾经在当地被视为重点项目的工程已经停工，人迹罕至。这是一个地级市城镇化建设过程中正在发生的真实故事。

  滁州农贸城的境遇，不是孤例。在一些城市，新城建设“大跃进”的问题不再只是停留于被提醒的阶段，而是都已经成为现实。盲目求快、资源浪费，以及过度扩张等现象，均不鲜见。不少地方膨胀的、粗线条式的新城建设，其危害开始逐步显露出来。

  很多建设的推进，多是打着城镇化之名。在新城建设的名义下，诸如盲目追求城镇化速度和城镇化率，大搞基础设施建设和房地产开发投资等问题，就成为寻常事。超前规划各种工业园区、开发区和新城区，亦因缺乏产业支撑，造成了很多“空城”。与此同时，城市建设也在失衡：一边是新城大举扩张，一边是老城修缮不力，市政建设与民生利益无从得到保证。

  这样的现实是在警告人们：在某些地方，种种粗放发展的惯性之路仍在继续。走惯性之路的结果，是一哄而上、同质规划的问题较为普遍，是开发区名目繁多、遍地开花的现象随处可见，也是圈地竞赛成倍扩张——如此竞赛，自然会导致土地资源的严重浪费。

  这样的乱象令人痛心，其背后的原因也有很多。一是某些地方主政官员急于出政绩、不顾产业实际，没从地方长远发展考虑，违背发展规律，以致政策选择短期化、功利化；二是旧有的发展观念仍然支配着不少地方官员的行为，只求建设速度、不问发展质量；三是轻规划、重建设，一味大干快上。有些学者建议，在总量上须控制、在规划上须协同，并谋求转型再生。这些建议是接地气的，很有针对性。