“十三五”新能源革命引领战略

提要:根据通用技术突破是引爆历次科技革命导火索的规律,“十三五”期间将是中国能源革命全面爆发的关键时期。新能源革命导致的能源替代,将会导致整个经济系统发生全局性变革。新能源革命引发大规模新兴产业兴起,将会成为中国未来经济增长新引擎。抓住新能源革命时代机遇,大力实施生态经济引领战略,推动中国转型发展,使生态文明建设落地是“十三五”规划必须思考的新思维、大战略。

  二、中国具有发展新能源独特优势

  将会踏上引领世界新能源革命之路杰里米·里夫金的《第三次工业革命》一出版,便受到中国热捧。但2014年由中国薄膜光伏产业领军企业家李河君的《中国领先一把——第三次工业革命在中国》一书却未能热起来。按道理,我们应该对李河君的书更兴奋。近代以来中国不是一直想领先一把吗?为什么时代真的让中国领先一把的机遇来了,我们却没有兴奋起来。而社会主流乐此不彼仍在热论的什么时间中国能赶上美国。但李河君所讲中国领先一把,不是梦,而是一个正在发生,将会在“十三五”期间快速显化的事实。中国将会成为世界新能源革命的引领者,以下新优势值得我们关注:

  1.中国是当今世界上内生创新活力最大的国家

  如果按照国际流行的创新标准看,中国不是世界排名靠前的创新性国家。因为国际流行的创新评价标准,主要基于创新结果进行。如从创新制度看,中国没有发达国家完善的创新制度;从创新结果的全要素生产率看,我们的全要素生产率很低。但是从创新动力的社会系统和潜在创新力看,中国是当今世界创新活力最大的国家。这种创新活力在中国走向新能源革命新时代已经开始显现。从近代以来历次技术革命的规律看,哪个国家处在世界新旧技术和新旧能源交替中心、矛盾压力最大的中心,哪个国家的内在创新动力也最大。

  第一技术革命之所以在英国发生,是因为英国纺织业大规模发展带动的机器制造业的发展,形成了对新动力能源的强大需求,正是在这种巨大需求压力的推动下,使英国成为第一次技术革命引领者。美国成为第二次工业革命的中心,也是同样原理。当代中国快速走向工业化过程中,大规模制造业形成对能源的巨大需求、以及由此造成的环境污染,成为世界环境与危机压力最大国家。这种巨大压力反转过来也就成为中国创新内在动力。

  今天中国有其他国家没有的三种力量推动着中国必须创新之路:一是能源环境危机压力,是推动中国必须创新的时代大势形成的压力。二是中国正处在产业结构的重大转型时期,转型压力迫使中国许多企业纷纷向新能源新兴产业找出路。三是中国具有西方发达国家没有追赶的动力。改革开放30多年来,中国之所以用30年的时间,走完了西方发达国家100多年所走的路,就是当代中国有一种内在的追赶的冲动力。这种力量在今天的中国仍然很足。这种追赶也可以称其为一个国家的年轻生命力。西方发达国家工业化已经搞了200多年,而我们从近代开始只有100多年。

  如果说西方发达国家的工业化的生命年龄已经迈入老年,而中国还是一个生命力十足的小伙子。目前的新能源革命,意味着世界经济发展开启了另一轮新比赛,而目前站在起跑线的是一个20多岁的小伙子与一个60岁老人比赛,当然年轻人更有优势。其实20世纪在第二次技术革命开始起跑线上,也出现过同样情景,就物质财富、GDP而言,英国是世界头号工业帝国,但就民族生命年龄看,英国是一个富足的老人,而美国是一个野心勃勃的小伙子。

  从国家生命创新力看,美国比英国更具有创新力,这是美国继英国之后,成为引领世界经济发展的深层原因。我们再回到15世纪到18世纪,世界从农业文明转型生态文明时代,经过五千年农业文明的中国,已经成为一个长寿、但也是老态龙钟的老人。而经过文艺复兴开始新时代的西欧,却是有一个怀有梦想和敢于冒险的少年。由于这个原因历史注定18世纪以后世界是属于西方工业文明引领的世界。今天的中华民族经过近代痛苦的涅  之后,我们是一个重新获得新生的年轻民族。

  使我们感到欣喜的是,在世界新能源革命开启的时代背景下,中华民族已经将追赶西方工业化的生命活力,转向应对新能源革命的创新上。在中国已经有一批年轻的企业从追赶西方工业化的跑道上,转向世界新能源革命的跑道上。从最早进入光伏发电的尚德等开启了中国光伏产业的第一代企业,到目前已经在技术领先世界的汉能控股集团企业。这些敢于第一个吃螃蟹的企业,所表现出的已不仅仅是一个企业家创新精神,而一个国家在生态文明时代释放出的创新活力。2010年,中国太阳能光伏产量占据全球47.8%的市场份额,取代日本成为第一。在此之前,中国只是光伏生产产量第一,从2013年开始,中国新增装机容量为11.3GW,也成为世界第一,其次是日本6.9GW,排在第三位的是美国为4.8GW。

  在光伏发电领域,当今中国不仅仅是制造业上优势,而且已经显示出技术的优势。在光伏技术上,中国不仅是世界第一阵营的成员,而且在许多关键技术上已经占据世界领先地位。

  2.中国具有发达国家没有发展新能源发展的市场优势

  中国是一个尚未完成工业化的国家,相对于西方成熟的工业化而言,我们还需要追赶,但是相对于已经开启的生态文明时代的新能源革命而言,这恰恰成为中国发展新能源的新优势。2000年后,西方发达国家人均能源消耗与排放达到峰值进入零增长阶段。国家环保部提供数据,中国将在2030年达到的电力需求峰值趋向零增长。2030年中国社会用电量将达到11万亿度,2014年中国社会用电量5.5万亿度。未来15年中国电力市场的增量空间还有5.5万亿度。

  这个5.5万亿度电力市场,就是中国未来发展新能源的市场空间。而发达国家则没有这样的市场空间。由此决定了发达国家要发展新能源,就会遇到对既有电力市场的替代,受既得利益的障碍。所以,发达国家发展新能源替代机会成本比中国要大多。而中国开发新能源市场机会则很低。为什么?在如此短时间内,当中国能够在新能源发展走在世界前列,低成本的大市场是其中重要优势之一。

  3.中国具有走向发展新能源创新的低成本优势

  目前中国理论界热议中国发展工业化原有的优势正在丧失。但是我们还要看到,当代中国拥有了另一个西方发达国家没有的低成本优势,这就是在高端产业和技术创新成本上的新优势。无论是中国经济转型发展,还是新能源革命,都需要中国从低端劳动力的竞争优势,转向高端人力资本竞争优势上来。在同等条件下,中国知识阶层和科技创领域的人力资本的成本要比西方发达国家低的多。2010年联合国公布72国工薪阶层收入世界人均月工资9327.7元,中国仅为4134.4元,不到世界的一半。

  2013年发布的全球工资水平报告显示,中国内地排第17名,最低薪资水平为0.8美元每小时。比发达国家低10倍左右。中国人力成本低,并不等于人力资本的创新力同样低10倍。但由于中国人力资本成本低,由此决定了中国具有研究开发的低成本竞争优势。目前中国不仅是世界制造业大国,而且也是世界上的人力资本大国。如何发挥低成本人力资本优势,推动中国创新是中国未来发展新能源的一大新竞争优势。

  4.中国发展新能源的物质基础优势

  在应对新能源革命的竞争中,当代中国不仅有西方发达国家所没有的年轻的创新活力,但也有满足创新的物质基础。创新所需要的不仅仅是年轻优势,还有物质基础。在物质这方面发达国家占有优势,但中国作为世界经济总量第二的国家,所拥有的投资能力、制造业基础等也不是绝对的劣势。当今中国所拥有的3.5万亿美元的外汇储备,百万亿的人民币存款余额,使得中国是一个既具有年轻生命力,也完成财富原始积累的国家。

  三、应对新能源革命需要新思维、大战略

  1.提升新能源革命战略地位,实施“双重转型升级”升级战略

  新能源革命为中国经济转型升级提供了新机遇、新方向。新能源革命引发的相关产业链的发展,将会成为中国经济增长新引擎。国家要把推动与抓住新能源革命的时代机遇,上升到统领中国经济发展与转型全局高度来对待。在“十三五”期间,需要调整中国经济发展的战略思路,要大幅度提升新能源革命的战略地位。在这样的背景下,中国走向经济新常态的转型升级,不是单纯传统产业结构的转型升级,而是新能源革命带动新兴产业的增量升级与传统产业存量升级的“双重转型升级”。

  所谓存量结构的优化战略,是目前已经成为中国经济支柱的传统产业面临着从低端向高端,从低附加值到高附加值,从高能耗向生态化转型升级。而增量的结构深化战略,是新能源革命引发生一系列新兴产业,在目前虽然不能成为国家财富创造的主体产业,但这些具有巨大潜在成长力的产业,却是引领中国未来经济增长新产业,需要我们高度重视与培育。

  2.以新能源革命为契机,推动国家战略转型:从学习追赶转向自主引领

  新能源革命是一条前人没有走过路,应对新能源革命需要战略思维大转型,需要从改革开放以来的学习追赶战略向自主创新的引领战略转型。我们提出中国要在新能源革命中实施自主引领战略,这不是自傲,而是中国自身发展内在需要,同时也基于中国的现实优势。因为,当代中国只有通过新能源革命才能从根本上化解中国走向工业化过程中遇到的诸多难题和危机。新能源革命成功了,是中国与世界双赢。所以,中国以自主创新引领新能源革命,既是中国发展必须抓住的新战略机遇,也是中国作为世界经济大国,必须担当的责任。

  3.实施新能源“通用技术”的国家攻关战略,占领世界新能源革命的制高点

  在推动新能源革命中所有战略中,新能源革命的“通用技术”突破是引爆新能源革命的引线。新能源开发技术发展表明太阳能转换技术是引爆新能源革命的通用技术。而薄膜化、柔性化光伏发电技术又是未来太阳能发电技术创新的新方向。目前被汉能控股集团开发与掌握的光伏发电的薄膜技术,已经走在世界前列。目前急需把引爆新能源“通用技术”创新上升为国家攻关战略。

  纵观历次技术革命可以发现,在所有的技术创新中,对整个产业革命形成全局性,具有引爆功能的是这个时代的通用技术。引爆第一次产业革命的通用技术是蒸汽机。第二次技术革命的通用技术是电力技术和内燃机技术的突破与应用。而引爆第三次信息技术革命的通用技术是微软技术突破。正是从微软技术的突破,才有了从进入千家万户的电脑到目前进入手中的移动多媒体时代。而目前具有有柔性、分散、移动、全覆盖的光伏发电技术的革命,也具有同样功能。光伏发电将会覆盖到所有的生活与工作领域。哪一个国家和地区,能够在这个技术上首先突破,谁就会占领未来新能源革命的制高点。谁占领了新能源革命的制高点,也就占领了地四次新技术革命和新产业革命的制高点。

  建议中央组织有关部委和机构,制定中国引爆新能源革命“通用技术”攻关战略规划。国家要通过系统的制度、金融、财政政策鼓励企业和社会进行原始创新、协同创新与集成创新。

  4.高度重视即将全面爆发的能源替代革命,调整中国未来新能源发展战略

  按照2030年是中国用电量饱和峰值计算,中国未来15年还有5.5万亿发电市场。用什么样的发电技术来满足中国未来电力市场,这是一个大战略。在这个问题上,有两种选择战略选择。一是低估光伏发电对传统发电技术替代作用,把大部分市场份额让给传统技术发电。另一种选择是,对光伏发电技术引发新能源革命前景看好,对传统发电技术投资进行控制,尽量把未来发电市场让给新能源技术。

  从目前光伏发电技术走势看,建议国家应对积极考虑第二个战略,要充分光伏发电带来的替代革命的必然性。如果我们把更多的未来发电市场份额让给传统发电技术,那么就会挤压光伏发电市场,增加光伏发电技术应用的替代成本。希望国家要高度重视与评估未来光伏发电技术的替代作用,避免走弯路。

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