供暖渐成城市“软实力”指标
“武汉这种深入骨髓的湿冷叫人生不如死啊！我来读书之前根本不知道武汉的天气这么恶劣，我毕业后就会离开这座城市。”来自银川的韩瑜是湖北大学的本科应届毕业生，她正在一边准备考研，一边找工作，气候、生活环境是她择业和定居的考虑因素之一。
笔者在采访中曾遇到了一些“满腹委屈”的学生——“我家在石家庄，来了武汉来才知道这是一座没有暖气的城市”；“我家在深圳，我以前从来不知秋裤、电热毯为何物”；“遇上停热水，冬天里几乎睡一整晚都手脚冰凉、瑟瑟发抖”……
上世纪50年代，国家制定相关政策，以“秦岭 淮河”为界区分南北方。北方为采暖区，只要有人居住的建筑，必须要有采暖设施；而在南方，则没有相关的要求和规范。这里所谓的“南方”，是相对于东北、华北、西北的传统“三北”供暖地区，主要指长江流域的夏热冬冷地区，包括江苏、上海、安徽、湖北、重庆、四川等省市及浙江、江西、湖南部分地区。
当初这条集中供暖的“分割线”，究竟“锤炼”了几代人、冻伤了几代人，因人而异。然而，在生活水平逐渐提高的今天，暖气不仅直接影响到这些南方城市的吸引力，也影响着居民的幸福指数。
武汉的李女士刚刚装修了150平方米的新屋，为了把年迈的老父亲接来过冬，也为了日后迎接小宝宝的降临，李女士狠下心花费近3万元安装了某进口品牌的燃气壁挂炉以及总计8米长的暖气片。用她的话说，“武汉的冬天太难熬，我们希望享受更高的生活品质”。
在湖南、重庆、上海等南方城市，一些家庭条件较好的居民已经陆续开始“自采暖”。然而，以家庭为单位自行采暖过程繁琐、花销较大。“燃气公司不会让你无节制地使用天然气。”岳阳的饶女士说，“使用燃气炉之前，需凭壁挂炉购置合同、家装合同到当地燃气公司办理申请用气指标，每月可多申请200立方米天然气。如果每间屋子都打开暖气，一个季度至少要3000元，这一开销差不多是集中供暖价格的3倍。”
与武汉相似，近年来，贵州、江苏、湖南、浙江等省持续遭遇大范围的强降温和低温雨雪天气，进一步激发了居民对于集中供暖的深深期待。数据显示，最近几年的12月至次年2月，贵阳月均气温一般在1摄氏度之下，最低达到零下6摄氏度，一些老年人被迫选择“候鸟式”过冬。“南方城市的供暖，是一种生活质量的改善，是应有的享受型消费。”武汉市人大代表甘金华说，由于集中供暖涉及社会面广、关系百姓利益大，必须有一系列规范、合理的政策来加以约束；建议武汉市尽快出台《城市集中供热管理办法》，明确集中供暖工程的产权划分，配套费、施工费、入网费等承担主体；明确不同性质用户的收费标准，对弱势群体予以关注，适当减免供热费用。
也有业内人士表示，按照北方的供暖标准，南方的供暖时间较短，大面积实施集中供暖投入成本高，效果也不理想。北京大学环境学院副院长谢少东认为，我国的能源资源有限，国家站在战略高度，考虑为子孙后代留有空间。因而，国家对于政府主导供暖慎之又慎。“自行采暖是个人行为，高昂的价格是政府进行价格调控、限制能源损耗的措施，在情理之中。”谢少东指出，南方是丘陵地区，不可照搬北方集中供暖的模式，分户式供暖方式将成为未来趋势。各地需因地制宜，结合当地能源状况、产业政策、经济条件、环保等具体情况选用合适的供暖方式。
笔者了解到，从2000年至今，几乎每届武汉市“两会”上，都有人大代表、政协委员就“集中供暖”提出建议。代表们关于“不供暖会留不住人”、“太冷让人没法做事”、“基础设施和公共服务的标准不能停留在不冻死人的下限”等论断，引发网民共鸣。但能够预见的是，短期内南方供暖的大形势很难变化。在未有国家层面政策出台之时，地方不会有太大举动。
“集中供暖还有很大难度，统一标准还未划定。”笔者从武汉市人大和政协了解到，武汉集中供暖问题，目前仍难有进展。武汉市政协研究室主任刘石称，目前武汉有些住宅小区已经自行实施供暖，但就全市来说统一供暖的标准还未划定，推进起来仍然有很大难度。
