在经济总量首次突破两万亿之后，福建省新的发展战略逐步清晰。

  1月12日，福建省第十二届人大二次会议开幕，福建省长苏树林在作政府工作报告时透露，福建将支持福州闽江口金三角区域经济发展，加快福州和厦漳泉大都市区建设，增强中心城市辐射带动和综合服务能力。

  这意味着，在厦漳泉都市圈之外，福建将培育另一个省域经济发展的引擎——福州闽江口区域，福建发展战略以此开始将进行重大调整。

  “双轮”发展战略

  初步统计显示，2013年福建全省生产总值达到21910亿元，同比增长在11%。在东部沿海省份中，这样的增长速度足以傲视群雄。这其中，以厦漳泉为核心的都市圈，成为福建经济发展的最大引擎。

  关注福建经济发展的人士指出，支持福州闽江口金三角发展，意在调整经济结构。

  2013年上半年，福建各地市经济总量排名前四的是泉州、福州、厦门和漳州，分别实现2201.10亿元、1836.71亿元、1273.19亿元和864.26亿元。在福建省的经济版图中，尽管福州是省会城市，但其经济中心是以厦门为中心的海西都市圈。

  这一经济结构的形成，要追溯到厦门市经济特区的设立。由于独特的地理位置上的原因，定位于对台湾开放的厦门经济特区，是全国最早一批对外开放的城市，享受到了改革开放的第一波红利。

  上世纪九十年代，在经历了国家对走私经济的严厉打击后，厦门不失时机的调整发展战略，并将与其毗邻的泉州、漳州拉到一起，组成了分工明确，战略清晰的城市组团。

  2008年初，在建设部批复的《海峡西岸城市群协调发展规划》中，以福州、厦门、泉州市为中心，包括漳州、莆田、宁德等城市，海峡西岸城市群规模初现，而厦门则继续成为对台开放的桥头堡。

  不过，在福建此时的战略中，福州依然有着强大的政策支持。2009年7月，福州以其管辖的平潭县为基础，建立了“福州平潭综合试验区”，2010年这一做法得到了福建省的肯定，试验区升格为省级平台，2013年7月改由福建省直管。

  如今，福建省政府决意拿出更大的支持力度来。

  苏树林在政府工作报告中指出，支持福州闽江口金三角区域经济发展，促进厦门市投资环境国际化、社会治理体系和能力现代化、区域发展同城化，加快福州和厦漳泉大都市区建设，增强中心城市辐射带动和综合服务能力。

  平潭自由港计划

  在福建省的层面上，立足厦漳泉和福州两大都市圈建设的措施，已经有了路线图。

  在福建省发改委提交该省人大会议审议《关于福建省2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，列出了2014年福建安排490个省重点项目的计划，年度投资3300亿元。

  这其中，厦漳泉和福州都市圈的重大基础设施项目，纷纷出现在计划之列。其中包括福州机场一期第二轮扩能改造工程、福州地铁1号线和2号线、厦门地铁1号线，厦门抽水蓄能电站等多个项目。

  不过，相比之下，福州市公布的千亿新城计划，则更显雄心。

  1月4日，福州市长杨益民在其《政府工作报告》中正式提出了福州新区的构想。据其透露，《福州新区发展规划》是在国家发改委下属规划部门的协助下完成的，定位于海峡两岸交流合作先行区，海西发展新的增长极以及闽东城市群中心区等。

  根据计划，福州新区规划面积超过740平方公里，2014年将启动300个项目建设，预计完成投资1000亿元。

  在这个区域内，福州也希望能够借鉴中国(上海)自由贸易区的经验，开展负面清单管理和准入前国民待遇试点。为此，福州还将借力平潭自由港计划，联合申报自由贸易区，将福州新区上升为国家战略。

  21世纪经济报道记者从平潭综合试验区管委会了解到，在新近发布的《平潭综合试验区工委关于推进改革创新的若干意见》中，已经将全力打造平潭自由港的计划列入到2020年的工作目标中，要从打造“境内关外”自由贸易园区，到实现贸易自由、运输自由、投资自由和金融自由两步走。

  (21世纪经济报道)