A,论坛主题：

  自贸区与长三角经济推动

  7月3日，国务院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。按照官方公布的会议内容，将在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内建设中国(上海)自由贸易试验区。相关细则预计在今年年底前确定。接受采访的专家表示，上海自贸区的建立，对长三角地区是个突破性的利好，江苏也将获得明显的发展红利。

  根据方案，上海自由贸易区由外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区以及浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区域组成，占地共计28平方公里，而这28平方公里，正是目前上海市综合保税区的统管范围。

  上海自由贸易区属于自由贸易区狭义的概念，指的是主权国内的贸易自由化，具体指向某一国家或地区境内设立的小块特定区域，实行优惠税收和特殊监管政策。相比国内目前的各类保税区，自由贸易区意味着更优惠的政策、更大的开放度。上海市综合保税区管委会副主任简大年曾表示，中国海关特殊监管区与世界自由贸易区的差距，主要集中在三方面。一是监管理念，要从货物管理转变为企业管理的理念，否则就会管得过多过细；二是贸易的开放度。三是政策的开放度。

  上海自由贸易区项目被赋予的意义之重，在中国有可能启动加入TPP(太平洋伙伴关系协议)谈判的背景下，决策层已开始考虑将上海自由贸易区作为中国加入TPP后首个对外开放窗口。

  上海自贸区包含哪些政策利好？

  利好一：拟开放人民币资本项目

  上海市金融办副主任徐权表示，自贸区的试点内容涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放等，也涉及一些离岸业务。有学者表示，在自贸区试点内容中，资本项目下放开有举足轻重的意味。自贸区方案中企业法人可在自贸区完成人民币自由兑换，其实是把自贸区当成人民币国际化的试验田。但也有专家表示，由于对美国量化宽松政策退出的预期，目前新兴经济体普遍存在资本外流的状况，因此现在开放资本项目并不是一个很好的时机。

  利好二：构建离岸金融中心

  离岸金融业务是自由贸易区的重要组成部分，也是与人民币资本项目开放一脉相承的。复旦大学经济学院副院长孙立坚也看好上海的离岸金融中心，人民币汇率价格发行机制能使外流资金更好的周转，提高人民币使用的效率。

  交通银行首席经济学家连平认为，上海离岸金融中心的建立，监管部门要特别建立相关的法规来配合。

  利好三：可能推15%企业所得税优惠

  在上海自由贸易区的新政策中，上海将推动税收创新，包括离岸贸易、金融采用低税率，对境外投资收益采用分期缴纳所得税等优惠政策支持自由贸易园区内企业发展。有媒体报道称，为鼓励企业发展，上海将在税收方面采取低税率，其中将包括对自由贸易区内符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。

  知情人士表示，这个税收优惠政策与前海的税收优惠政策相当。该人士同时也坦言，上海目标是希望能够争取到15%的税率，但是这一优惠政策的落实可能还面临一些困难。

  利好四：贸易领域监管模式创新

  自贸区以贸易自由为核心特征，在关税及非关税壁垒(资金、外汇管制等)方面给予企业各类特殊优惠政策。进驻自由贸易区的企业，将享有更便捷的审批流程和税费减免政策。在贸易领域，上海自由贸易区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，这是较目前上海综合保税区的主要区别。据介绍，所谓“一线”，是指国境线，“二线”是指国内市场分界线，也就是自由贸易区的空间分界线。

  上海自贸区的设立将对长三角地区的经济产生巨大的带动作用，特别是对装备制作业、新能源行业迎来机遇。

  东南大学经济管理学院教授李东表示，上海自贸区是一个平台，将起到衔接中国和世界的作用，同样的，长三角地区也会受到辐射，并带来发展良机。李东认为，自贸易区将为长三角地区尤其是江苏的企业打开窗口，不但利于出口还能把国际新技术引进来。尤其是江苏的装备制作业、新能源行业等，今后利用好自贸区的“窗口”优势，有利于引进国际最新的技术。

  江苏省发改委原主任、南京大学教授钱志新表示，这将是突破性的利好。“江苏企业可以到自贸区租赁办公室，设立窗口实现与国际接轨。”钱志新提醒省内企业，应该对自贸区的设立有敏感性，同时更要主动出击抢占发展机遇。

  另外，钱志新还表示，为进一步享受自贸区带来的利好，未来江苏应该在网络平台上实现与自贸区的无缝对接。“自贸区肯定会建立网络平台，江苏也应该建立相应的网络平台与其实现互通，可以在第一时间获得上海自贸区方面的最新消息。”江苏省社科院研究员田伯平认为，江苏省因临近上海，又是制造业发达的出口大省，江苏省可利用临近上海的地域优势，利用上海自由贸易区的契机，发展对外经济、稳定外需。“自由贸易区设在上海，其实不仅仅是提升上海的竞争力，而是为了提升整个长三角经济区的竞争力。”田伯平称。

  2012年，常州实现地区生产总值(GDP)3969.8亿元，按可比价计算增长11.5%，其中第一产业完成增加值126.3亿元，增长4.6%；第二产业完成增加值2100.8亿元，增长11.7%；第三产业完成增加值1742.7亿元，增长11.6%。全市按常住人口计算的人均生产总值达85036元，按平均汇率折算达13471美元。

  当前，常州经济也在进行一场深刻产业转型之中，外资经济进一部发展，民营经济也快速发展，服务业加速发展。常州经济在苏南地区有着举足轻重的地位。因此，在常州举办一场高规格财经论坛对推进常州项目有着重要意义。刚刚上海自由贸易区被国务院批准，上海的将进行一轮新的大发展，这也有助于常州的经济的转型和发展。

  B、时间地点

  时间：2013年11月8日

  地点：常州雅居乐星河湾会所

  规模：450人(中国经营报社负责邀请150人)

  C、主办方

  中国经营报社

  复旦大学管理学院

  江苏省民主建国会

  特别协办：雅居乐星河湾项目

  D、草拟议程：

  主持人：蒋昌建

  主办方致辞：

  14:00-14:05中国经营报社总编辑李佩钰 致辞

  14:05-14:10 复旦管院院长陆雄文 致辞

  14:10-14:15 雅居乐集团高管   致辞

  14:10-14:25 常州市市领导 致辞

  14:25-14:55全国政协常委 上海政协副主席  周汉民

  主题演讲：上海自贸区与长三角经济发展

  14:55-15:15复旦大学经济学院党委书记  复旦公共经济研究中心主任  石磊

  主题演讲：民营企业如何迎接上海自贸区

  15:15-15:30  茶歇

  15:30-16:00 原商务部副部长中国国际经济交流中心秘书长 魏建国

  主题演讲：从国际视角看自贸区对上海乃至中国经济发展的重要意义

  16:00-16:30 上海市发改委金融研究所所长任建新

  主题演讲：上海自由贸易区发展前景和挑战

  16:30-17:00上海前滩研究中心主任 何万篷

  主题演讲：从上海自贸区看常州经济发展与转型之路

  17:00-17:30 圆桌讨论

  主题：常州民营企业如何应对上海自贸区

  主持人：蒋昌建

  上海前滩研究中心主任 何万篷

  青海春天药用资源科技利用有限公司董事长  李源(拟)

  复旦大学经济学院党委书记、公共经济研究中心主任  石磊

  常州市发改委主任  赵建军(拟)