薛建雄:一二三线城市房产税政策应适当差异

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  11月4日,克尔瑞(CRIC.Nasdaq)研究中心总监薛建雄对记者表示,房产税征收和集体土地转让都不是一蹴而就的,需要一定的时间和条件。

  上海等一线城市的情况相似,主要投资回报高、租金回报高,很多人有房子舍不得卖。买了新城的房子几年不住。所以上海对所有增量房征房产税,促使有多套房的人,出售掉多套老房源改善,同时周边新城更多的房子早点入住或出租。

  重庆除了增量,还对高端存量征税。原因是,二线及以下城市高档房装修成本动辄15-30万元,房屋租金相对太低,导致高档房空置太厉害。所以要早点对高端存量征收房产税。

  三四线城市应该是低税、全民征收,因为其供过于求,这还有待未来继续探索。而上海对新房征税,比如说10年之后,慢慢的也就转成对所有(包括存量)征税了。

  另外,只要房产销售形势好转,国家有可能将房屋的销售向现房、准现房过渡,开发商要承担2-3年的资金成本,他们承担不起,于是采取分步向购房者收取定金,出图纸一直到交房,虽然有可能购房者已交了70%的定金,但是不满意可以退还,不像现在购房者是不能退房的。这样,房产商就要力争房产质量,让消费者满意。届时,政府监管压力和征税就可大幅降低。

  国有土地和集体土地的改革,不可能是颠覆性的。只能是说建立土地流转中心,占用一亩农地,其它地方拿一亩建设用地还回。为了土地能够集中大片给中粮之类的大农业集团做规模开发,还需要在集体之间进行土地流转,让一些不愿把自有土地租出的农民,能够换到其它更有利合适的地方继续使用农地。因为,国有土地和集体土地是在目前保障国家稳定的基本国策,“在没有全面建立国家社会基本保障网的基础下,不可能一下子改变,一步跨到土地私有制”,薛建雄表示。巴西、印度、阿根廷在首都周边聚集了大量无地农民组成的贫民窟,要杜绝这一现象,就首先要建立全民保障。

  小产权房的改革,也需要跟土地流转挂沟。小产权房占用的农地或农民宅基地,需要用同等的城市建设用地做交换或对等农民城市化,才能将原来的小产权房转成城市大产权房。

  实际上,在近几年大城市的人口社会保障城市化,比土地城市化速度快。中小城市的土地城市化比人口社会保障城市化快。这在大小城市之间也出现了一定的矛盾,在国家层面也应该重新审示,调整大、小城市的城市建设用地与集体土地指标。给社保先进的城市更多城市建设用地。

  对于3600套保障房建设,薛建雄表示,40%是棚户区改建,还有2000万套,5年建设,每年也就400万套,分摊到各省市,数量有限。对于保障房政策,薛建雄表示,大城市居住问题最大的是外地刚毕业前5年的大学生。征对这部分人群应该推出20-30平米的蚂蚁工房(资料、团购、论坛)。待他们毕业5-10年后,再推出成套住宅,即较低端的公租房。再往后向他们推出经适房,即共有产权房(商品房)。而目前的保障房多是征对35岁以上,有一定经济实力的人,所以造成大量保障房闲置。

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