上周龙岗区举办了第一届龙岗区人才住房专题推介会，对参会的120家企业代表展示、推介了龙岗区2015年前可竣工及开工在建的保障性住房31个项目、约2.5万套住房。

  据龙岗区住房建设局负责人介绍，目前龙岗区符合条件的企业和非财政拨款的单位可以申请购买人才安居房，其中企业需要承诺5年内注册地址不能迁离龙岗，纳税额和符合条件的人才数量也是两个主要条件；租房的适用范围则放宽为龙岗辖区内的企事业单位。而个人申请方面，由于龙岗区还没有出台具体操作措施，目前尚不能接受申请。

  这意味着，旨在解决户籍“夹心层”人才住房问题的人才安居房配售配租的范围暂时缩小为符合一定条件的企业或单位的人才；而60年产权、一次性付款以及尚未制定的价格也让部分参会企业代表在掂量为员工购买这些人才安居房是否合算。此外，也有业内人士表示，人才住房不但要“分好”，也要尽快完善配套，力争让人才拥有了这些保障性住房之后能够“住好”。

  “购买人才安居房，要有好单位”

  此次龙岗推出的保障性住房虽名为“人才安居房”，不过却是面向符合条件的企业、单位进行配售配租，“也就是说，就算你是人才，也得有个好单位，否则你申请不到人才安居房，当然你如果是特别牛的人才除外，不过这样的高层次人才估计也不需要人才安居房了。”现场的一位企业代表表示。

  据介绍，企业申请购房、租房的条件是：工商注册地和税务登记地在龙岗，且承诺5年内注册地址不迁离龙岗，不改变在龙岗的纳税义务；上年度或上两个年度在龙岗的平均税收贡献达100万元(市、区年度重点引进企业及区人才认定的高层次人才创办的企业除外)；人才规模即含具有大学本科及以上学历、中级以上职称、高技能人才以及经市、区人力资源部门认定的人才数量达20人。其他单位申请需要经龙岗区政府或区人才安居工作组批准，人才规模即含具有大学本科及以上学历、中级以上职称、高技能人才以及经市、区人力资源部门认定的人才数量达10人。

  有企业代表表示，企业如果符合条件的人才没有20人，可不可以由人才个人自行申请？龙岗区住房建设局表示，目前龙岗的人才安居房只接受单位申请，原因是尚没有个人申请的具体举措。

  业内表示，这样的制度设计就是希望保障房能发挥吸引优质企业的作用。龙岗对此也并不讳言。龙岗区住建局相关负责人表示，龙岗区会做好人才安居工作，加快人才住房建设，用足用好人才安居政策，积极探索人才住房租售机制，以吸引更多的企业扎根龙岗，吸引更多的人才在龙岗安家创业。

  据会场一位龙岗区住房建设局的业务人员介绍，目前已经有银行申请到了人才住房，“区里想引进一些金融企业，因此有银行为其员工申请到了住房。”

  人才安居房吸引力如何

  那么这些人才安居房对企业的吸引力如何？

  据了解，同一般的商品房买卖不同，龙岗的人才安居住房配售的是60年的使用权，具体年限按住房土地实际剩余使用年限确定，以成本价出售；而且也是由龙岗区住房建设局根据分配方案与申请单位签订人才安居住房租售合同，人才安居住房租售合同签订后15日内一次性缴付房款。

  在人才安居房租赁方面，龙岗区提供了配租期限分5年、10年、15年和20年四种方式，“申请单位可以从中选择，我们初步做了一个估算，租金大约相当于市场租金的七成左右。”龙岗区住房建设局相关负责人表示。

  “不知房价的最后定价如何，如果定价同人才安居住房的租赁价格类似，相当于市场租金的七成的话，那么房价也不会低，而且最多只有60年产权且要一次性付款，我觉得吸引力不是很大。”一位企业代表说。

  不少企业代表也很关注申报、审批流程。龙岗区住房建设局相关人士表示，目前申报已经实现常态化，企业可以在工作日期间到相关窗口提供申报材料。至于申报所需的材料，相关部门也进行了简化。比如企业应该提交的材料仅为申请表、承诺书、申报企业证照、企业成立批文、法人证明书及身份证复印件、法人授权委托书以及纳税证明等6项。

  尽管申报相对容易，但真正要申请到人才安居房，申请单位需要过“七关”。记者了解到，申请流程有7个阶段：首先由申请单位提供相关资料；区住房建设局统一受理，并将符合条件的材料移交申请单位主管部门；然后申请单位主管部门(如企业一般为龙岗区经济促进局)提出意见；接下来是复审，由主管部门分管区领导进行审批；然后是区住房建设局提出分配方案；接下来是区住房建设局分管区领导进行审批；最后是公示，在区住房建设局网站公示5个工作日。

  业内人士呼吁尽快完善配套

  据了解，此次龙岗区人才住房专题推介会公布的31个项目，约2.5万套住房分布在龙岗辖区8个街道。从分布上看，中心城片区占比最多，其余项目分布在布吉李朗珠宝国际园、平湖金融服务基地、坂田华为科技城片区、南湾现代家电产业集聚基地、坪地国际低碳城等片区。“这些保障房位于龙岗重点发展的产业片区，有利于发挥保障房对产业升级的推动作用。”龙岗区有关负责人表示。

  “在深圳龙岗保障房最多，龙岗应该用好这一优势，吸引人才、企业，推动产业升级。在分配时保障房要向最需要的企业和人才倾斜。”龙岗区相关负责人曾如此表示。据统计，截至2012年，龙岗区计划新增筹建54个保障性安居工程项目共约3.45万套。目前，含安置小区在内，龙岗区已建成保障性安居工程项目共8个约0.52万套住房，总建筑面积约58万平方米；开工在建保障性安居工程项目共23个约1.99万套住房，总建筑面积约119万平方米(含市级项目香林世纪华府安居型商品房)。根据项目进展情况，2013年底龙岗区将约有1900套保障性住房竣工，今后几年，也陆续有保障性住房竣工交付使用。

  不过业内人士表示，对于这些保障房，如何分配是一个问题，配套也将会是房子分配之后一个可以预见的问题。龙岗区相关部门负责人也坦承，目前龙岗的不少保障房项目存在周边道路、市政、教育、医疗、文体、商业等设施不配套或规划建设落后的情况，如果不尽快加以改善，随着未来人才入住，“出门难”、“上学难”、“看病难”、“买菜难”等问题就将会不同程度地出现，“因此也希望龙岗能够未雨绸缪，尽快完善配套”。