安徽10“岁”电梯体检一成有隐患
来源：中安在线
日前，省质监局对全省电梯维保开展“全面体检”。诊断情况如何？昨天下午，记者从安徽省电梯维保质量监督抽查新闻通报会上了解到，近一成电梯“体检”不合格。值得一提的是，维保谁来管，资金谁出，怎样确保应急救援高效开展，已成为我省电梯维保亟待解决的困惑。
截至2013年7月15日全省已注册在用电梯69330台(2012年底全省总数为65368台)。
目前，省内注册取得资质的电梯安装改造维修保养单位共计233家，其中A级资质的企业12家，B级资质的企业118家，C级资质的企业103家。
“此次电梯维保质量监督检查工作自8月15日开始到9月20日结束。”省质监局相关负责人告诉记者。根据各地2012年底已注册在用电梯基数，按1%的比例抽取。
主要限定在乘客电梯、自动扶梯，重点是学校、医院、商场等人员密集场所、投诉率高的住宅小区、使用年限超过10年的电梯。抽查电梯共计654台，涉及维保单位138家，涉及国内电梯制造单位92家。
从抽查情况看，全省绝大部分维保单位能够正常按保养合同对电梯进行日常维护保养。其中，全省垂直电梯维保项目符合率为93.09%，自动扶梯样本主要分布在合肥、阜阳、淮北、六安、芜湖、马鞍山六个市，监督抽查符合率为91.08%。
问
对策：明确责任主体
电梯平时维保归谁管？
电梯一出状况，物业、开发商相互推诿、扯皮的现象屡屡出现。省质监局特设处处长黄长安告诉记者，这正是影响电梯安全的根本症结，电梯的使用单位安全主体责任落实不到位。
随着房屋的开发、建设、买卖、使用等的产权转移，电梯安全管理主体责任单位也会发生相应的变更。比如，开发者、建设者在工程竣工交付时，没有办理电梯安全交接手续，业主购房时，没有办理电梯安全管理委托手续，物业公司没有承担起电梯的安全管理主体责任。有时候，物业和单位将电梯全部委托给维保单位，以维代管等等。
“这些情况的出现，使电梯运营中的所有权、使用权、物业管理权、技术管理权(维修、维保、检验)呈现多个主体，一旦发生状况，很容易出现相互推诿的现象。”
值得注意的是，合肥在明确使用单位安全主体责任中作出了很好的探索。相关负责人介绍，去年，合肥市房产局与合肥市质监局联合下文，明确指出小区物业是电梯日常维护保养责任人。
据悉，目前，我省正在制定《安徽省电梯安全监督管理办法》，将对此作出更细的规定。
问
对策：电梯“养老金”
出了问题谁出钱来修？
其实，电梯的使用原理同汽车一样，只要维护保养到位，年限久的电梯未必就存在大问题。因此，相关负责人告诉记者，维护保养对于电梯来说十分重要。在网上搜索，不难发现，电梯事故频发的，多为老旧小区。而它们多因资金不足，导致维保不到位。
据了解，电梯维保存在两种情况。小零部件的维修资金多来自物业费，由于存在部分业主不交或晚交物业费的情况，经费实际落实情况不理想，自然保证不了电梯维保质量。
此外，就是对电梯进行大修和直接更换，费用动辄上万，甚至几十万。根据建设部、财政部联合颁布的《住宅专项维修资金管理办法》，电梯大修改造费用可以从住宅专项维修资金中支取。但是，电梯“养老金”使用渠道并不是很畅通。
据《物权法》规定，社区公共建设大修使用专项维修基金要满足两个2/3：一是同意人数达到业主总人数的2/3；二是专有面积占总建筑面积的2/3。然而，现实中，一方面由于一些业主对大修的标准认识不统一，不愿意掏钱；另一方面，业主与物业公司意见不统一，最终也难以操作。
问
维保公司能否及时来？
对策：组专业救援队
出现电梯困人情况，拨打救援电话，维保人员能否在最快时间赶至？
对此，省质监局特意进行了抽查，发现维保公司应急反应响应时间、应急电话、应急抢修记录、应急值班制度等不符合要求的比例达29.04%。
“主要是一些维修保养公司，特别是异地开展电梯维护保养工作的，维保人员不足，维保公司设置的维保点与服务对象之间距离过远。”相关负责人解释。
该负责人告诉记者，根据规定，电梯发生故障，开展应急救援，若在城区，要求维保人员30分钟赶至，郊区要求1个小时内。此外，我省还开展了电梯110应急救援联动机制。
采访中，记者了解到，合肥市质监局近期正起草相关“电梯应急救援”方案，政府或通过补偿企业的方式成立专业的合肥电梯应急救援队，在市民被困电梯时及时施救。市民一旦求助110，将由距离最近的应急救援队伍赶去救援。
延伸阅读
电梯联网实时监控
记者从昨天的电梯监督抽查情况通报会上了解到，我省已经建立了电梯物联网远程监控平台，于今年3月份运行。目前，全省已有100台电梯安装了物联网系统，合肥有20台。这或许能有效解决如何使得应急救援高效开展的困惑。
相关负责人介绍，在该系统中，每台电梯上都会安装一台数据采集终端。如果电梯出现冲顶、溜层、门打不开等故障，系统就会自动报警。人员被困电梯时，通过摄像头可观察情绪变化，通过语音对话安抚被困人员。
该系统今年已经成功解救两组被困人员。目前，整个系统还处于试点阶段。今后，凡涉及公共安全和人员密集场所的电梯，首先要安装电梯数据采集终端；新安装的电梯在电梯验收前必须安装电梯数据采集终端；已经投入使用的住宅小区和其他单位的电梯要在三年内逐步安装电梯数据采集终端。
三年内，我省将基本完成电梯数据采集终端的安装，实现对电梯运行状态的实时监控。
可买保险（放心保）多份保障
居民屡屡被困电梯，万一出现伤害事故，谁来负责？
记者从通气会上了解到，从今年1月1日起，省质监局、省金融办决定，在全省范围内推行特种设备责任保险试点工作，试点期限为一年。
试点的特种设备责任保险中列明的特种设备在使用过程中发生意外事故，造成第三者的人身伤亡和财产损失，受害者能获得相应保险赔偿。
何为第三者责任保险？简单来说，就是当市民因搭乘特种设备发生安全事故后，将由保险公司先赔付给特种设备投保人，然后再由投保人根据实际情况赔付给事故直接伤害人。
不过，省质监局相关负责人介绍，目前，购买特种设备责任险的并不是很多。
特别提醒
电梯困人 别怕别急
电梯困人是一种保护状态，没有危险。轿厢有通风孔，不会造成窒息；轿厢的应急照明能持续一段时间。轿厢内有紧急救援联系方式。联系外界，耐心等待专业人员。
正确操作：电梯因停电、故障等原因导致运行异常或发生乘客被困在轿内时，乘客应保持镇静，使用轿内报警装置、电话、警铃按钮等通讯设备及时与电梯值班人员联络，并耐心等待救援人员的到来，应听从其安排，配合行动。
错误操作：乘客被困在轿内时，强行扒开轿门或企图从轿顶安全窗外爬逃生(安全窗仅供专业人员进行紧急救援或维修时使用)，容易发生人身剪切或坠落伤亡事故。
