权责不清 致玻璃幕墙立法滞后
南都讯 记者魏凯 按照建设部和省建设厅的标准，建筑楼宇的玻璃幕墙验收后应该五年一检，但在今年6月份市建委对全市482栋建筑的普查中，执行该标准的寥寥无几。市建委工作人员表示，未来对玻璃幕墙维护管理办法立法成功后，这一局面将得到改变。
全市482栋建筑五年一检甚少
在前日市建委宣布正在对玻璃幕墙维护管理办法进行立法后，市民和专业人士对此都表示欢迎。广州一家玻璃幕墙专业施工公司工作人员介绍，他们公司的业务范围包括玻璃幕墙安装和维护，但实际中安装工程的占多数，做维护的业务非常少，大部分写字楼的物业管理觉得没必要特别维护，除非出了事才会进行小范围修补，极少对所有幕墙进行普查。
而市建委工作人员也表示，按照住建部和省建设厅的管理细则，幕墙工程竣工验收一年后，建筑幕墙的安全维护责任人应对幕墙进行一次全面的检查，此后每五年应检查一次，超过设计使用年限的幕墙应每年检查一次。但在他们今年6月份对全市482栋建筑的普查中，业主和物业公司五年一检“非常少”，大部分只是对幕墙做清洗而已，未来立法成功后这一局面将得到改变，市区建设主管部门将强制业主和物业公司执行该标准，“不执行则对大楼幕墙下的危险地段进行围蔽，不让行人通过，直到业主和物业管理整改完毕才放行。”
办法不适用于普通住宅小区
针对立法中“幕墙维护采取业主负责制”的表述，有市民也提出疑问，认为对于住宅小区而言，普通市民很难知道家里的幕墙门窗是否牢固和安全，让业主负责有失公允。对此市建委工作人员也解释称，住宅小区安装了玻璃幕墙的情形比较少，更多的是落地窗或者铝合金窗户，不属于幕墙的概念，因此不适用于该办法，对于业主自己家中的门窗安全隐患，主要根据物权法的规定进行权责划分。而玻璃幕墙维护办法主要适用于写字楼或者住宅小区的裙楼等公共空间，通常是由物业管理公司负责的，办法的目的是要督促物业管理公司按照国家标准严格执行幕墙维护规范，“不执行则政府会对你采取措施。”
近年来广州屡次有玻璃幕墙破裂甚至伤人的案例，为何至今广州才想起对此立法？对此市建委工作人员也表示，尽管建设部和省建设厅都要求由建设行政主管部门负责监督，但此前广州市国土房管部门的职能里有“房屋安全管理”内容，因此建设部门一直在和对方协调、理顺两者之间的权责关系，今年6月市府常务会议确定由市建委牵头之后，权责才划分清楚，玻璃幕墙的现状普查和管理规章立法工作也从那时才开始。
市建委还表示，除了监督业主不打折扣地执行维护职责之外，广州还将陆续对全市写字楼的玻璃幕墙建立档案，档案里记载玻璃幕墙的竣工时间、规格、面积、厂家品牌、维修保养要求的详细内容，未来根据这些档案就可以跟踪监测每一栋楼玻璃幕墙的安全状况。
