改革开放以来，汕头人的居住环境发生巨大的变化，越来越多的市民告别了骑楼，告别了平房，告别了陋巷，住进了小区,搬入了楼房，一个个新型社区、 高档小区从此成为人们生存于这座城市的地理坐标。30多年过去了，回首汕头小区开发建设的步伐，我们为人居环境的变化感到自豪。而当我们用审视的眼光去观 察一些具有代表性的社区时也发现，无论是当初的开发建设还是如今的管理现状，其实还有诸多问题和症结值得剖析、探讨和反省。

    金涛庄，上 个世纪90年代中期开始大规模开发的商品房聚集地，一个汕头人熟悉的地理名称，一个曾经令人羡慕的标杆社区。中心城区的繁华地带、最炙手可热的商圈、东区 最成熟的社区……这些描述对于金涛庄来说，丝毫不为过。然而，就是这样一个“家居典范”，如今却出现各种各样的弊病：卫生状况差、占道摆卖、交通拥堵、停 车难……几乎城市管理中存在的所有问题，在这里都可以找到鲜明的痕迹和典型的案例。

    观察金涛庄、剖析金涛庄、思考金涛庄，对于探讨汕头如何提升城市建设和管理水平、特别是改善社区管理质量，都具有特殊的样板价值。——编者按

    140座楼“驻守”近40个物业单位

    无序开发造成社区管理“后遗症”

    在汕头，提起金涛庄，可谓是谁人不知无人不晓。这片隶属于龙湖区珠池街道，原名“珠池西”的偏僻荒地，历经近二十年的风风雨雨，已逐渐成长为鮀城东区赫赫有 名的繁华商住区。这里就像一个“陈列馆”，汇聚了汕头房地产20年发展历程的各式“产物”。更为奇特的是，区内“袖珍园”林立，由此带来的社区管理问题， 也显得与众不同。

    “袖珍园”林立，一个“庄”藏几十家“物业”

    徜徉在金涛庄中，透过身边房子的外墙和建筑风格，总能 听到时光流动的脚步，看到岁月匆忙变化的风景与行程。偌大的片区像20年商品房发展的展示区，既有建造于上世纪九十年代中期独立的马赛克商品房，也有 2000年前后的门房式居住小区，还有2000年后逐渐兴起的花园式高端楼盘。林林总总的各式住宅楼聚合在一起，多层、高层交相辉映，以各自特有的时代印 记叙写着金涛庄的昨日与今朝。即使到了现阶段，金涛庄的建设步伐仍未停止，一个建成不久的住宅项目中尚有若干户型和别墅未售，韩江路旁的另一座商住楼又在紧锣密鼓筹建中……

    不过，金涛庄内的楼房虽多，但较具规模的住宅小区却是凤毛麟角。据知情人介绍，“庄”中最大的小区仅有9栋楼房。二三栋、三四栋楼组成的“袖珍园”比比皆是。这又是为什么？

   “金涛庄是在1993年前后开始兴建的。当时，片区没有进行成片规划，而是一个开发商开发一小片，逐步‘组合’形成了今天的金涛庄。”辖区居委会负责人告诉记 者，目前金涛庄内大约有140座住宅楼，物业管理单位就近40个。更有趣的是，在鳞次栉比的住宅楼中，还“藏”着经信局、外经贸局、文广新局、安监局、国 资委等5个市级政府部门。这也算是金涛庄与众不同的另一道“风景”吧。

    开发“后遗症”，各“门楼”演绎“诸侯割据”

    缺乏科学合理的规划，无序地开发，曾是汕头某个发展时期共有的通病，身处那个时代的金涛庄也未能“幸免”。而这种规划缺失、乱撒“胡椒面”留下来的“后遗症”，便是“诸侯割据”的局面。

    长期以来，金涛庄一直处于多头管理、各自为政的状态——独立一幢没有物业管理的三十多座“孤楼”，由辖区居委会管理，平常卫生保洁多由居委会直接向居民收取卫生费，然后雇请保洁员进行清理保洁；而其它有小区物业的，由物业公司管理，单位宿舍的则由单位自管。

    “很多时候，居委会与区内各物业公司就像两条平行线，各忙各的，偶尔碰到小区内居民投诉城管热线或是有什么纠纷，需要居委会帮忙协调，大家才会坐在一起商量解 决之道。而平时，物业公司基本也不用上居委会的门。”金涛社区居委会的负责人笑着说道，居委会与物业公司这种“熟悉的陌生人”关系直到近两年才有所改变， 因为政府出台了相关意见，物业公司年审须居委会盖章。业务上的需要使这两条“平行线”终于有了交汇的点，双方的关系因此有了进一步的发展。

    “小物业”退场，“失管小区”出路在何方？

    然而，规划缺失带来的远远不只是各自为政的弊端。随着这几年物价、人工费用的上涨，小规模的“袖珍园”越来越难以“供养”物业公司日常的运作，许多管理着二、三幢楼的小区物管陷入生存危机举步维艰。

    以一个多月前“退场”的一家物业公司为例。据知情人介绍，该公司之前管理4幢6层楼的住宅，物业面积大概有1万平方米，每平方米向住户收取的物业费为 0.55元，算起来每月收入约6000元。这笔费用根本养活不了包括经理、保安员、保洁员在内的五六个人的物业公司。于是，物业公司要求提升物业费至每平 方米0.9元，但业主不同意，后来又在“退场”的时间上与住户发生纠纷，最终闹得不欢而散。“近两年来已经有3家物业公司相继‘离职’了，这种趋势恐怕会在以后的日子愈演愈烈。”内业人士无不担忧。

    弱小的物业公司难以为继或许是市场的选择和社会发展的必然，但究其根源却与当年金涛庄蜂拥而上无序开发不无关系。一旦这种状况延续下去，金涛庄内众多的“袖珍园”该何去何从？如果其它物业公司不愿接手，又该由谁来管理？这是一个事关社会和谐的现实问题。

    “最终的出路应该是‘袖珍园’大整合，几个小区合并起来由正规有资质的大物业公司来进行管理。”业内人士建议。然而，从“分裂”走向“融合”注定难以一蹴而就，未来的路又该怎么走？

 撰文：记者 刘婉萍 蔡晓丹 实习生 李琳 廖耿超 张合子 裴蕾

  摄影：记者 袁笙 实习生 杨锋