今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，明确提出5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。各级党政机关要按照原国家计委1999年发布的《党政机关办公用房建设标准》，“比对”办公用房规模，如超标，须腾退，而楼堂馆所的建设、装修，也要纳入政务公开内容。由此，政府办公大楼的话题再引关注。

  那么佛山市政府及五区政府办公楼情况如何呢？被网友们誉为“顺德白宫”的顺德区政府行政大楼是否会超出中央要求的标准呢？南都记者实地采访为你揭秘这一栋栋市民平日难以进入的楼宇。

  也许说出来你都不信，佛山市机关大院里最新的一栋房子也有二十年楼龄了，而在1993年18号楼建成之前，市政府里还曾出现两个副市长挤一间十几二十平方米办公室的情况。在顺德，区政府行政大楼虽然外表豪华，但在实行大部制之前，大楼集纳了区内二三十个行政单位，内里的办公室并不宽敞，大楼平时也比较“节俭”，中央大堂、各层楼道都没什么灯光，就算白天进入都较为阴暗。

  禅城区政府岭南大院

  人均5平米 开书柜门得先挪沙发

  禅城区政府职能部门办公主要在禅城区政府岭南大院的主体楼内，楼体外观为白色，装绿色玻璃，办公室较为密集。记者走访看到，一楼为停车场，但车位不足，上班时间连大楼门口的空地都停满了车，出入只能从车与车之间穿过才能上楼。从二楼至12楼，分别是各部门办公室，其中包括区机关事务局、档案局、宣传办、团委、政研室、年鉴办公室以及区领导办公室等等，办公室较为密集。另外两幢楼，分别有财政局、应急办、人大等职能部门办公，其余则为会议室。

禅城区政府大楼内部也比较拥挤。

  “禅城区办公大楼的拥挤由来已久”，一名公务员介绍，禅城区在2002年底大佛山行政区划调整的时候才设置，没有新建办公楼，直接入驻当时的环市镇政府，因为行政架构比之前庞大，办公面积自然小了。

  记者走访看到，科级以上配备一个独立办公室，其他办公室从20—30平米不等，办公人数在4—6人之间，略显拥挤。一位公务人员抱怨，自己办公室才20平方米，四个人办公，人均才5平方米，办公室门口是一个书柜和小沙发，但因空间不足，沙发把书柜下层挡住了，每次找资料还得先挪开沙发，“有一些还有五六个人的，中午想拼凳子睡会都不行”。

  建成时间：不详，此前为环市镇政府

  地址：岭南大道北80号

  建筑风格：现代

  简介：主体楼为一幢13层高的办公大楼，另外还有两幢面积不大的会议中心楼。区委、区政府、区人大等部门都在内办公

  南海区政府办公大院

  空间不够 宣传部迁出大院

  没有宽阔的护城河，也没有大气的广场，甚至门前都没有摆放鲜花及石狮子。尽管位处繁华城区的核心地带，南海区政府的办公大院看起来并不显眼。大院的正门两边挂着南海区委、区人大、区政府等几块不大的铭牌，中间则是一道铝合金伸缩门。大院内并没有苍柏古树，楼前也没有循例摆放鲜花。如果不是时不时有挂着“O牌”的政府车出入，并不会有人意识到这座朴素的大院，竟然是掌控着近2000亿元G D P的经济大区的“神经中枢”。

南海区政府的现代化建筑。

  南海区政府兴建于上世纪80年代末期，1988年开始从桂园迁往现在的办公所在地，但直到1991年才正式搬迁完。据一名工作人员称，由于办公楼兴建于80年代，办公环境并不宽敞，副科级干部都不会有自己单独的办公室。

  大院主楼为五层建筑，内部为一个“口”字型，包括区委办、区府办等在内的各办事科室分布在大楼里。大楼内部、外部装修都较为普通，有些办公间里甚至能看到掉了漆皮的文件柜。由于办事机构、人员较多，多数科室办公面积不大，两三人同用一个办公室比较常见。

  大楼两侧各有一栋三层结构的裙楼。这里办公的是区人大、区委组织部、区直属机关工委等机构。此前，南海区委宣传部(含区政府新闻办、区文明办)也曾在机关大院里办公，与区人大办公点相邻。

  由于办公室不够用，今年8月5日起，区委宣传部所有办公室均从机关大院迁出，“安家”在桂城天佑五路的教育培训大楼。“听说搬迁是因为办公室太紧张，有些机构的副科长、科长还几个人挤在一个办公室里，搬出来后没这么挤了”，南海区委宣传部一名工作人员介绍，搬到新办公点后，宣传部的科室分布在三个楼层，办公条件较以前稍有改善。

  建成时间：上世纪80年代末期

  地址：南海大道和南新三路交界，距离桂城地铁站约500米

  建筑风格：简约、现代

  简介：有主楼和两侧楼，其中主楼与侧楼之间建有通道相互连通

  高明区政府大院

  会议中心可容纳300人

  从高明大桥下来沿着高明城区主干道之一的沿江路行驶5分钟便可到达高明区政府大院，大门面向西江而开，大院斜对面便是高明区可容纳千人的世纪广场，步行至西江仅需3分钟。在高明区，这是个不错的方位，位于城区三大主干道——— 沿江路、文华路和沧江路的交叉带，门口的府前公交站可以在20分钟内到达城区任何一个位置。

高明区政府大院1号办公楼。

  但高明区政府大院还不足以称之为“建筑群”，因为它的主要建筑体也仅仅是一座5层高的连体办公大楼和一个可容纳300人的会议中心，大院内还分布着其他一些不太高的办公楼。位于大门左侧的1号楼是几个关键部门的办公场所，但发改局、财政局和经贸局等部门却没有在大院内办公，他们主要分布在沧江路沿江路口两侧一带。

  2号主楼的5层高明区会议中心是当地大企业举办年会或是大型活动的首选场地，广东溢达有限公司也多次将高端论坛举办地定于此。总体而言，高明区府给人的第一感觉是白，白色的大门，白色的办公楼，停放着许多白色小车。区府门前目测约300平方米的大片绿化，也给人印象较深刻。

  建成时间：不详

  地址：高明区荷城街道文汇路6号

  建筑风格：现代

  简介：主要建筑是一座5层高的连体办公大楼和一个可容纳300人的会议中心

  市机关大院

  一间办公室 曾挤两个副市长

  市府办工作人员介绍，1954年6月，中共粤中区党委、粤中行署由江门市迁入佛山市大福路10号。从那时，市机关大院再也没换过地方，到现在近60年，“是广东21地市市级机关办公楼中最老的了。原来都是平房，后来逐步才盖成了楼房”，该负责人说，市机关大院18号楼1993年建好后，再也没新建任何建筑，“也就是说，大院里最新的一栋房子也有二十年了。”

  楼太老 担心墙塌不敢装烟感器

  由于机关大院内办公楼龄老旧，改造起来特别麻烦，“你看组织部那栋3层楼，上世纪50年代就建了，是砖混结构，根本就不能改建，因为那种结构的房子，一打墙它就塌了。”另外，如出于消防安全考虑，14栋楼都应该装上烟感器，但现在只有6栋装有，其他只能在每栋楼备置灭火器，“没办法，烟感器要打通连接各个房间，有些楼太老了没法搞”。

佛山市机关大院18号楼，市领导们的办公地点。

  据了解，市机关大院占地面积有7.5万平方米，总的建筑面积有9.8万平方米，而整个大院工作人员在1500人左右，人均建筑面积在65平方米左右。“但人均建筑面积不能等同于真正的办公面积。”市政府机关事务服务中心相关负责人解释，这是因为3000平方米的市机关大、小礼堂，还有1万平方米的市迎宾馆也计算在办公区范围之内，“而且每个单位都有自己的会议室，还有每栋楼都有不少面积公摊，所以真正的办公面积要小得多。”

  市长和秘书共用30平方米办公室

  一位1984年就来市府办工作的人员称，在他印象中，大院的办公空间一直不宽裕，其刚来时，市长有单独办公室，但副市长以下就没有了，“两个副市长挤在一间十几二十平方米的办公室”，直到1993年18号楼建好后，市委和市政府领导才都集中到18号楼办公，市领导才有了单独的办公室。即便如此，市领导办公室并不是外人想象中的那么宽裕，“书记和市长的办公室都是原来一个大办公室隔成两间，一间是书记市长本人的办公室，另外一间是他们秘书的，总共加起来30平米左右。而且房间装修也很简单，原来有些市领导的办公室的木夹板因为时间长了，受潮长白蚁，后来将这些夹板拆下，简单批荡一下又继续使用。”

  之前因采访缘故，记者曾经过一位老市委书记的办公室，大概20几平方米，进门处放了一张圆形沙发，平时招待客人用，靠入口处左侧放了一个大书柜，里面放满各类产业、经济书籍。在办公室靠窗的位置是一张办公桌，上面放满文件。在办公室左侧还有个小房间，供该领导平时休息。

  五六人挤一间办公室是常见的事

  据了解，机关大院内，只有正处、副处实职以上才能保证有单独办公室，但一些没有实职的处级领导，例如副调研员就常常和其他普通科员挤一间办公室。记者注意到，大院内五六个人挤在一间办公室办公是常见的事。在大院2号楼这栋10层的楼房里，1-6层是机关各单位的停车场，而7-10楼集中了包括政法委、国家统计局佛山调查队、文广新局、机关事务服务中心等18家单位办公。

  另值得说明的一点，此次中央规定，在不同部门同时任职的，应在主要工作部门安排一处办公用房，其他任职部门不再安排等。市府办一工作人员介绍，佛山其实早就这么做了，比如佛山11个市委常委中，禅城、南海、顺德、纪委、宣传部、组织部的一把手都是市委常委，但他们在18号楼并无办公室，都是在他所在的部门办公。

  建成时间：约20世纪五十年代-1993年

  地址：禅城区岭南大道12号

  建筑风格：朴素

  简介：市机关大院有14栋办公楼，共有30多个处级单位在 大 院 内 办公，包括市委、市人大、市政府、市纪委几套班子。大院占 地 面 积 有7.5万平方米，总的建筑面积有9 .8万平方米，整个大院工 作 人 员 在1500人左右

  顺德区政府行政大楼

  外观像“白宫”大堂有点暗

  无论是网络还是媒体，盘算豪华办公大楼，顺德区政府的行政大楼几乎都榜上有名，顺德人多以“白宫”相称。这座建成于2001年的办公大楼，是顺德新城最早的项目之一，和其对面的德胜广场、东西两座行政服务中心、演艺大厅、展览中心等数座建筑连成一体。

  一直以来，坊间对大楼传言不绝：“三亿打造黄金避雷针”、“门前广场面积远超天安门广场”、“一晚电费8万”……尽管如此，网上却甚少官方数据。

顺德区政府的建筑在网上曝光率很高。

  行政大楼通体白色，建筑风格中西合璧，虽然远看外观神似美国白宫，但走近细看会发现其采用了许多中国建筑符号。主体呈“山”字形结构，正门与大楼之间还有条细细的“护城河”，门前还有类似“金水桥”的3座白桥，大楼前面的广场有一个大型的喷水池。

  中间的主楼高18层，主要为区委、区政府的办公大楼，而区人大、政协分列在两侧的5层副楼。主楼后，是一个两层的会议中心，除了一个大型报告厅外，另有以10个镇街命名的小型会议室。

  在顺德区实行大部制之前，大楼集纳了区内二三十个行政单位，因此虽然外表豪华，但其实内里的办公室并不宽敞。如今大楼内除了人大政协之外，还有区委办公室、组织部、纪委、宣传部、人力资源和社会保障局、教育局、卫生和人口计划生育局等十多个部门和单位。意外的是，如此豪华的大楼却颇为“节俭”，中央大堂、各层楼道都没什么灯光，如位于副楼的人大和政协，其广阔的中庭少有灯光，就算白天进入都较为阴暗，只有各个办公室透出灯光。

  站在大楼高层能够俯瞰整个德胜广场，虽然广场真实大小比不上44万平方米的天安门广场，但占地也达35.4万平方米。东西两座行政服务中心和演艺大厅、会展中心分列四角，中间则是一个圆形的沉降式舞台，由于其夜晚灯光绚烂，2005年被评为顺德十景之一的“德胜夜色。”

  建成时间：2001年

  地址：顺德区大良街道德民路

  建筑风格：中西合璧

  简介：主楼高18层，副楼5层，主楼后是一个两层的会议中心，除了一个大型报告厅外，另有以10个镇街命名的小型会议室

  三水区政府大院

  民国老楼仍在 火车轰鸣相伴

  走进三水区政府正门，最先映入眼帘的是3层的华欣楼，这是区委区政府的日常会场。其左边就是主楼1号楼，8层高，1993年建成使用，在整个区政府的办公大楼中，是最“年轻”的，也是相对“豪华”的，内有区领导、区委区府办、组织部等部门在此办公。初步统计，院内的办公大楼有11栋，建成时间大多为上世纪七八十年代，其中最高的为11层，内有纪委、政法委等部门办公。

三水区府3号楼，民国时是美国传教士宿舍

  “除了3号楼，其他的楼都没多大特色”，据政府人士介绍，这个3号楼是上世纪二三十年代建成，原来是美国传教士的宿舍，共两层，青砖结构，欧美建筑风格，应该是目前西南最古老的楼房了，“现在都非常坚固，体现出了外国人的建筑水准”。该人士说，解放后，这栋楼变成了政府办公楼，后扩建了一层，每层约150平米，4个办公室。

  坐落在院内最后面的一栋楼，是三水宣传部(文体旅游局)的办公场所，6层高，无电梯，建于上世纪80年代，每天只要火车经过，这栋楼就没有安宁，因为在它的十米开外，有一条铁轨。开会的时候，说话很难听清楚，要停下来，等火车过后才能继续，这也是最让人头痛的地方。

  南都记者走访发现，三水区政府人员的办公室面积均不大，以每间二三十平米为主，有的内有五六个人员在办公，比较拥挤。相对于三水一些后建的镇街办公楼，这里都显得“过时、落后”。据三水政府人员称，受办公楼面积所限，国土、发改、环运、人社、教育等部门现在都分流在他处办公。

  建成时间：最古老的3号楼是上世纪二三十年代建成，最新的主楼1号楼1993年建成使用，其余楼大多为上世纪80年代建成

  地址：西南街道人民三路139号

  风格：现代为主，辅以欧美风格

  简介：位于老城区，附近区域以前是最繁华的商业地带，主楼8层，办公大楼总计有11栋

  链接

  市级及直属机关办公面积标准

  按照《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委计投资[1999]2250号)各级工作人员办公室的使用面积，不应超过下列规定：

  市级正职：≤32平方米 市级副职：≤18平方米

  直属机关局(处)级：≤12平方米 局(处)级以下：≤6平方米

  策划：南都记者 关春瑜

  统筹：南都记者 关春瑜 刘洋

  采写：南都记者 程俊 陈惠婷 朱利辉 黄文冠 姚建国 潘臣 吴曦 刘洋

  摄影：南都记者 郭继江 张明术 陈志刚 郑俊彬 陈惠婷 姚建国 实习生 林华润

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