西班牙贸易国务秘书海梅-加西亚-勒加斯19日表示，西班牙政府正在考虑向在西班牙购买16万欧元以上房屋的外国人发放定居证的问题；这个政策主要面向中国和俄罗斯市场。

　　赵海建：西班牙政府官员的表态至少说明，目前西班牙经济形势很糟糕，主要是房地产市场泡沫破灭，并直接拖累银行业。因此，西班牙政府试图通过吸引外国投资来挽救其房地产行业和银行业。就这点来说，西班牙政府出台投资购房换定居证的可能性还是有的，但目前，具体的政策尚未出台。

　　李明波：我觉得一方面是经济上的问题，而对中国读者来说，居留权问题最让人感兴趣。因此，最需要搞清楚的就是西班牙这一政策的具体细节。值得注意的是，目前这一问题仅停留在考虑阶段，而且，在西班牙国内，反对声音很大，其后续发展如何需要谨慎观察。

　　居留权不等于移民

　　党建军：所谓在西班牙投资购房换居留证的说法此前也有过，本报也报道过。如今再次出现，说明面对经济困境，西班牙政府病急乱投医，只要能拉到钱的方法都可以考虑。另一方面，对有意到西班牙投资购房的人来说，在做决定之前首先要澄清两个疑点，第一，投资是否能换来居留权；第二，所谓的居留权与移民西班牙是不是一回事。有些报道直接声称16万欧元移民西班牙，但实际上，居留权与移民并不能画等号。此前，就有媒体在调查后发现，在西班牙投资购房后，可以获得居留权，但每年需要在西班牙居住一定时间，而且每月需向指定账户打入一笔资金，作为本人的生活费等各项费用。这足以说明，西班牙政府只想要外国投资者的钱，并不想为外国投资者花钱。

　　赵海建：假如花16万欧元就可以移民西班牙，那么投资者移民西班牙后所享受到的各种福利待遇恐怕远不止16万欧元。在经济如此糟糕的情况下西班牙政府怎么会做这种赔本买卖呢？但可以预计，西班牙政府会为投资移民者设置各种限制条件，以便在吸金的同时，不给自己增添经济负担。

　　失业率高找工作难

　　李明波：一句话，西班牙政府是希望从这一政策中赚钱的，是指望外国投资者来解救西班牙经济的。西班牙国内失业率是欧盟国家中最高的，年轻人的失业率甚至高达50%，因此，在西班牙投资购房后，想要找工作也很难。除非在投资购房后，仍有非常充裕的资金可以保证在西班牙的各项生活开支，否则，所谓的投资购房实在不现实。

　　党建军：这样看来，对中国和俄罗斯的中产阶级来说，16万欧元投资购房换取西班牙居留权可说是一个“陷阱”了。因为，16万欧元的投资只是一个开始，鉴于目前在西班牙找工作比登天还难，那就意味着，在西班牙居留期间，自己手上都必须准备好充足的生活费，而这笔钱千万别指望西班牙政府会给你。而对普通的中产阶级来说，16万欧元可能意味着全部身家，要想再拿出大笔余钱用于在西班牙的生活，恐怕非常艰难。所以说，这个政策即使出台，恐怕只对那些更有钱的人才有一定意义。

　　赵海建：虽然西班牙目前房价很低，但即使纯粹投资买房，去西班牙也未必保险。一方面，西班牙的房价仍有可能继续走低；另一方面，假如在西班牙买房，在目前的经济形势下，要想以合理的价格租出去也不容易。

　　李明波：所谓投资购房换居留权在西班牙仍在讨论阶段，在西班牙国内经济衰退、失业率高企、福利不断压缩的背景下，外国移民的到来势必从就业、福利等各方面冲击当地人的利益，对此，西班牙国内的反对声音很大，从这一点来说，西班牙政府能否真正实施投资购房换居留权还有很大疑问。

　　排斥和敌视外来移民

　　党建军：投资换居留之所以这么受关注，一个主要原因就是西班牙高福利的吸引力。不过，自金融危机以来，从希腊到西班牙，欧洲多个国家实际上是在不断地削减各种福利开支，以减少政府赤字。西班牙对福利的削减仍在进行之中，还未结束。另一方面，今年10月，西班牙警方对西班牙华商发动了一次大规模逮捕行动，数十人被捕，逾千万欧元现金被没收；西班牙媒体将被捕华人称为“黑帮”，引发当地华人抗议。这一事件体现了西班牙国内在经济衰退背景下对外来移民的排斥和敌意。

　　赵海建：这种情况有一定普遍性，不只是西班牙。在经济衰退的国家中，一般都会出现一定程度的排外倾向。在这种对外来移民不友好的氛围中，自己花一大笔钱去这些国家投资移民，有点出力不讨好，或者说赔了夫人又折兵。

　　党建军 李明波 赵海建 主持人：党建军

　　本报国际问题资深编辑 北大硕士三剑客

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