李战军:我国城镇住房现状
李战军
上海易居房地产研究院 发展研究所所长
1.住房投资越来越大
1998～2010年，中国城镇住宅投资总额由2082亿元增长至34038亿元，年均复合增长20.3%。
1998-2010年全国房地产开发投资实证
年份 | 固定资产投资情况 | 住宅建设投资情况 | |||
投资额 (亿元) | 增长率（%） | 投资额 （亿元） | 增长率（%） | 占固定资产比重（%） | |
1998 | 28406 | 13.9 | 2082 | 35.3 | 7.3 |
1999 | 29855 | 5.1 | 2638 | 26.7 | 8.8 |
2000 | 32918 | 10.3 | 3312 | 25.5 | 10.1 |
2001 | 37213 | 13.1 | 4217 | 27.3 | 11.3 |
2002 | 43500 | 16.1 | 5228 | 24.0 | 12.0 |
2003 | 55567 | 27.7 | 6777 | 29.6 | 12.2 |
2004 | 70477 | 26.8 | 8837 | 30.4 | 12.5 |
2005 | 88774 | 26.0 | 10861 | 22.9 | 12.2 |
2006 | 109998 | 23.9 | 13638 | 25.6 | 12.4 |
2007 | 137324 | 24.8 | 18005 | 32.0 | 13.1 |
2008 | 172291 | 25.5 | 22441 | 24.6 | 13.0 |
2009 | 224846 | 30.5 | 25619 | 14.2 | 11.4 |
2010 | 278140 | | 34038 | | |
资料来源：住房和城乡建设部政策研究中心《中国房地产业发展目标与规划实施研究》2009年3月；国家统计局《2009年全国房地产市场运行情况》
2.建设和销售规模逐年扩大
1998～2010年，中国城镇住宅新开工面积由1.67亿平方米扩大至12.9亿平方米；年住宅竣工量由1.4亿平方米扩大至6.0亿平方米；住宅销售面积由1998年的1.1亿平方米扩大到2010年的9.3亿平方米。
1998-2010年我国房地产开发建设实证单位：万平方米
年份 | 住宅新开工面积 | 住宅竣工面积 | 住宅销售面积 |
1998 | 16638 | 14126 | 10827 |
1999 | 18798 | 17641 | 12998 |
2000 | 24401 | 20603 | 16570 |
2001 | 30533 | 24625 | 19939 |
2002 | 34719 | 28525 | 23702 |
2003 | 43854 | 33775 | 29779 |
2004 | 47949 | 34677 | 33820 |
2005 | 55185 | 43683 | 49588 |
2006 | 64404 | 45472 | 55423 |
2007 | 78796 | 49831 | 70136 |
2008 | 83642 | 47750 | 59280 |
2009 | 92463 | 57694 | 85294 |
2010 | 129468 | 60115 | 93015 |
资料来源：国家统计局统计年鉴、统计公报、国家发改委投资所研究报告
3.人均住房面积快速增长
1980年，中国城镇人均住宅建筑面积仅为7.18平方米，结婚无房户大量存在。到80年代末住房住房制度改革推开时，城镇人均住宅建筑面积仅为13.45平方米。1994年全国正式启动的住房商品化改革，使得住房交易和住房消费成为可能，大量中低收入家庭通过“卖旧买新、以小换大”的方式，逐步改善了住房条件。1998年我国城镇人均住宅面积达到18.7平米，2010年我国城镇人均住宅建筑面积增加到31.6平米。
1998～2010年我国城镇居民人均住宅面积与城镇人口数量
年份 | 人均住宅建筑面积（平方米） | 城镇人口数量（万人） |
1998 | 18.7 | 41608 |
1999 | 19.4 | 43746 |
2000 | 20.3 | 45906 |
2001 | 20.8 | 48084 |
2002 | 22.8 | 50212 |
2003 | 23.7 | 52376 |
2004 | 25 | 54293 |
2005 | 27.8 | 56212 |
2006 | 28.5 | 58288 |
2007 | 30.1 | 60633 |
2008 | 30.6 | 62403 |
2009 | 31.3 | 64512 |
2010 | 31.6 | 66978 |
资料来源：中国统计年鉴2011、中国统计年鉴2010
4.保障住房取得一定成效
1998年以来，符合城市规划要求的、土地利用集约化的、公共设施配套成系统的、成街坊成片区的住宅开发，成为了新建住房的主流模式，大批规划设计好、施工质量高、绿化环境美的住宅小区涌现。具有房地产开发资质的企业成为了房屋建设和销售的主力军。
建设部统计1998—2010年，我国保障住房累计实物方式解决了近2200万户城镇低收入和部分中等偏下收入家庭的住房困难，实物保障住房受益户占城镇家庭总户数的9.4%。其中十一五期间（2006—2010），我国开建各类保障性住房和棚户区改造住房共计1630万套，基本建成1600万套。需要指出的是，相当一批保障住房并未进入真正收入水平低住房条件也差的“双困户”家庭，而是进入了依靠政府财政列支获得工资收入的人群。1985年我国城镇住房成套率为24%，到2010年我国城镇住房成套率为82%；2010年我国城镇居民产权住宅拥有率到89%。
