“十一五”期间，我国建筑卫生陶瓷工业发生了巨大变化，已成为世界建筑卫生陶瓷最大生产国、消费国和出口国。

　　产量和效益保持较快增长。2010 年建筑陶瓷砖产量达到78 亿平方米，卫生陶瓷产量1.7 亿件，年均增长分别为13.2% 和15.7% 。规模以上企业实现销售收入2900 亿元，利润230 亿元，年均分别增长27.1% 和34.8% 。

　　产业技术得到提升。大型高效节能窑炉、抛光砖和大规格建筑陶瓷薄板生产技术达到世界先进水平，节水型卫生陶瓷生产技术等日趋完善并推广。

　　产业结构明显优化。产品结构由中低档为主向高中低档全面发展，满足不同层次消费需求。形成了三十余个各具特色的陶瓷产区，中西部地区陶瓷生产迅速崛起。一大批有实力的企业快速成长，加快了与国际接轨的步伐。

　　节能取得较大进展。建筑陶瓷单位工业增加值综合能耗累计下降25% ，卫生陶瓷单位工业增加值综合能耗累计下降21% 。出口结构有所改善。2010 年陶瓷砖出口金额达到38.5 亿美元，出口量为8.6 亿平方米，年均分别增长26% 和15% 。卫生陶瓷出口7.8 亿美元，年均增长10% 。

　　但与此同时，行业发展中仍存在以下主要问题：一是产业发展主要依靠规模扩张，企业数量多，生产集中度低。二是同质化严重，自主品牌知名度不高，出口产品多数为贴牌生产。三是能耗高、排放大的局面尚未根本扭转。

　　二、发展环境

　　(一)环境分析

　　“十二五”期间，城镇化和新农村建设为建筑卫生陶瓷提供了稳步增长空间。居民住宅、公共建筑以及基础设施建设，特别是新农村及中西部地区城乡建设快速发展，对建筑陶瓷产品需求拉动较大。经济社会发展对建筑卫生陶瓷工业提出了新要求。节能减排已关系到建筑卫生陶瓷行业生存与发展。劳动力、土地、资源等要素成本上升，粗放式发展模式难以维继。国际金融危机冲击后，我国建筑卫生陶瓷在国际市场中地位有所提升，但随着国际贸易保护主义抬头，也可能为国际贸易带来新的挑战。

　　(二)需求预测

　　预计2015 年国内建筑陶瓷砖需求量约90 亿平方米，卫生陶瓷需求量约1.6 亿件。加上产品出口量，预计到2015 年建筑陶瓷砖产量将达到95 亿平方米，卫生陶瓷产量2 亿件左右。

　　三、指导思想、基本原则和主要目标

　　(一)指导思想

　　深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足国内市场需求，以技术创新和创意设计为动力，以品牌建设为重点，延伸产业链，注重增值服务，着重提高发展质量和效益，建立产学研用相结合的产业创新联盟，加快创新发展，加强节能减排与综合利用，打造创新化、创意化、品牌化、绿色化、信息化陶瓷产业，促进建筑卫生陶瓷工业转型升级，实现可持续发展。

　　(二)基本原则

　　坚持创新发展。着力产品创新、工艺创新和商业模式创新，加快由规模扩张向质量、效益提升转变。坚持绿色发展。全面推进清洁生产，大力推进节能减排，发展循环经济，加大综合利用，实现可持续发展。

　　坚持合理布局。统筹兼顾集聚规模与资源、能源、环境和市场的关系，引导产业有序转移，防止过度集中。

　　(三)主要目标

　　到2015 年，建筑卫生陶瓷工业增加值年均增长10% 以上，若干家企业创新能力达到世界先进水平。轻量化、薄型化、节水型、功能化的新型产品比重明显提高，产业结构明显优化，资源综合利用和节能减排取得明显进展，全行业单位工业增加值能耗降低20% 。生产过程产生的固体废弃物利用率达到70%。单位工业增加值能耗和二氧化碳排放，以及氮氧化物和二氧化硫等主要污染物排放总量进一步降低。