土地财政转型 地方负债率还安全吗？
政府花钱办事要量力而行
省人大常委会主任欧广源指出，从报告看，这7500多亿元的债务主要投放在基础设施建设方面，还有一些公共项目的投资，这些都是必要的，但政府也应该把“尽力而为”和“量力而行”相结合，“西方国家举债搞社会保障最终无法承担的教训必须使我们警醒”。
对于某些地方官员为了政绩盲目举债上项目的做法，欧广源表示谴责：“在任时不停地上项目，看起来很辉煌，实际上却背了一屁股债由下一届政府来还；下一届政府仍然不还，同样举债建设，这样寅吃卯粮，将来必然债台高筑翻不过身来，不可能实现持续发展。希望省政府要更加关注这个问题，审计厅也要进一步加强相关审计工作。有些基础性设施项目，可以尽量运用社会的力量、市场的力量去建设，由政府创造环境，企业来投资。”
欠发达地区建机场要慎重
地方政府性债务风险往往出在一些难以收回投资的大项目。省人大常委会委员祁海在审读广东“十二五”规划时发现，省内一些欠发达地区中等城市都有机场项目的建设规划：梅州机场要扩建，停航多年的韶关机场也打算复航。
祁海对此表示担忧，“两市目前都不是很兴旺的工商业重镇或全国著名旅游热点，民航客流量和货流量都不大，这些小机场能否尽快收回投资我有疑问。不知韶关、梅州政府是否要为机场项目负债？若要负债，偿还能力如何？政府都需要慎重考虑严格把关。我不是说韶关、梅州这类小机场永远不能修建，关键是看条件是否成熟，不要过于超前。”
地方债风险仍然比较严重
《报告》显示，目前广东地方政府负有担保责任的或偿还责任的债务率为64.22%，低于多数国家确定的100%的控制标准，这是否说明广东的债务是安全的？省人大常委会副主任陈小川对此敲起了警钟：“审计厅公布的负债数字只到县一级，镇一级的没有纳进来，如果纳进来，这个数有多少？镇一级的债务是长期存在的，如果把这一部分考虑进去，肯定不止64.22%。《报告》还提到，有1802.2亿元的债务承诺用土地出让来偿还。考虑到当前政府对土地采取了一系列的严格控制措施，因此危机更大。土地财政来源被切断以后，这些债务怎么来偿还？我们不要看到只有64.22%的负债率，跟国际标准相比还有很大的余地，实际上，我们目前的风险仍然存在，而且还比较严重。”
陈小川建议，对各级政府债务的审计要建立长效机制，去年已经审了的，应进行数字变化的跟踪监督，并且定期进行全面的审计和核查。同时还要建立一个警示机制，对各级政府的债务，按经济状况、偿还能力设定警戒线，一旦债务达到设定的警戒范围，就应该进行警示，并采取相关措施。对各级政府按不同的经济状况设定负债比例，并列入党政及主要领导的考核、监督指标，以控制和防范可能发生的债务危机。
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