近日，位于我市龙华拓展区0008地块保障房项目龙悦居三期成功封顶。龙悦居不仅是我市最大的保障房项目，而且是全国住宅建设产业化试点项目，较常规技术建造工期缩短约6个月。

　　作为改革开放以来我国飞速发展的一个缩影，深圳的经济总量一直位于全国前列。然而一个不容忽视的现实是，如今深圳发展正面临“四个难以为继”（土地有限，难以为继；资源短缺，难以为继；人口不堪重负，难以为继；环境承载力严重透支，难以为继）。在这一严峻形势下，住宅建设领域如何实现由“深圳速度”向“深圳质量”转变？深圳给出的答案是，以政府项目开展示范引导，大力推进住宅产业现代化，通过提高技术创新能力，来确保住宅品质和质量，有效降低能耗。可以说，住宅建设产业化成为深圳破解“四个难以为继”瓶颈问题，落实科学发展观、加快转变经济增长方式，实施自主创新战略、加快发展循环经济、建设“资源节约型、环境友好型”社会的有力抓手。

　　深圳成首个住宅产业化综合试点城市

　　所谓住宅产业化，是指以工业化的方式生产住宅，运用新技术、新材料、新工艺、新设备，对传统粗放式住宅生产方式转型升级，大幅度提高住宅建设的劳动生产率，全面提升住宅质量，实现节能、节水、节材、节地和环保（即四节一环保），降低住宅生产和使用的全寿命周期成本。

　　对于这一全新的革命性住宅生产方式而言，深圳是第一个吃“螃蟹”的城市。2006年11月19日，住房和城乡建设部、深圳市政府在市民中心隆重举行国家住宅产业化综合试点城市揭牌仪式，深圳正式成为首个国家住宅产业化综合试点城市。

　　据介绍，住宅产业现代化综合试点城市来之不易。早在2002年，深圳就成立了由一名副市长任组长的住宅产业现代化工作领导小组，14个成员单位共同努力，开展了法规建设、示范基地培育、技术推广、住宅性能认定等工作，取得了卓有成效的成绩；2005至2006年间，市政府开展了住宅产业现代化综合试点城市的申报工作，在专门向住房和建设部写出请示的同时，市政府主要领导和分管领导都多次赴京向建设部方面汇报工作和进展。最终于2006年8月通过专家组的评审，深圳成为国家首个也是唯一的住宅产业现代化综合试点城市。

　　随后，深圳于2008年1月22日成立了市住宅产业现代化办公室，作为专职机构负责全市住宅产业化的推进工作。2009年深圳实施大部制改革，进一步明确由深圳市人居环境委统筹协调，市住建局具体实施，其他相关部门通力合作推进住宅产业化工作。

　　以保障房建设为契机推进住宅产业化

　　据介绍，1999年国务院办公厅转发了原建设部等八部委制定的《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见》，我国的住宅产业现代化推进工作有了明确的指导文件，各地也在不断地探索住宅产业现代化的发展路径和体系。深圳近年来能够推动住宅产业现代化快速发展，政府的大力推动是关键因素，为此深圳从政策、标准、示范等方面做了大量的基础性工作，搭建良好的发展平台，指明前进的方向，保证资金的投入，积累了实践经验。

　　住宅产业化在我国尚处于起步阶段，深圳市探索以示范项目引导带动产业发展的模式。“十二五”期间深圳大力推进保障性住房建设，计划新增安排筹建保障性住房24万套，其中2011年计划开工7.3万套。为加快建设速度，深圳积极探索实践BT、BOT等建设管理模式，鼓励品牌开发商如万科、中海、招商、金地、富通、卓越等采用代建方式加入到保障性住房建设中，可以吸取其丰富的开发理念和经验，提高保障性住房质量。同时结合地铁上盖物业（目前已规划的6个地铁上盖物业预计将提供2万多套保障性住房）、旧改项目最高配置30%保障性住房、商品房配建保障性住房等方式，合理地解决保障房规划问题，防止出现低收入人群群居而引发新的社会矛盾。

　　深圳在保障性住房建设中积极推广住宅产业现代化技术。2010年深圳开工建造的5.23万套约250万平方米保障性住房全部采用太阳能热水系统，全部实施一次性装修，采用建筑再生水泥地砖，其中40万平方米采用产业化方式建设。万科龙华0008地块保障性住房住宅产业现代化示范项目建筑面积达20万平方米，采用了内浇外挂式产业化建造技术，外墙、楼梯、走廊等均采用混凝土预制构件，现场统一吊装，达到了节能环保、节材节水、减排建筑废弃物、提高劳动生产率和减少工程质量通病的良好效果。

　　培育省地节能环保型国家康居示范工程。坪山新区聚龙山保障性住房已成功被列入国家康居示范工程计划，将成为深圳市首个政府投资的康居示范工程项目。

　　结合绿色建筑、可再生能源建筑利用等建筑节能方式推进试点示范项目建设。深圳发展了近80个绿色建筑项目，总建筑面积超过1000万平方米。2009年成为国家可再生能源建筑应用示范城市，有17个国家级太阳能建筑应用示范项目，太阳能热水建筑应用面积超过800万平方米。

　　加大培育和孵化住宅产业现代化示范基地和项目，已建立了29个基地和项目。积极向国家推荐示范基地，深圳市万科企业股份有限公司和深圳市嘉达高科产业发展有限公司已获“国家住宅产业现代化基地”称号。

　　通过示范引导，深圳房地产开发商提高了对住宅产业现代化的认识，在2011年深圳房地产年会上，万科、招商、卓越、花样年等大型房地产开发企业均表示要将推进住宅产业现代化作为社会责任，以住宅产业现代化为手段，向社会推出高品质、消耗低、循环利用率高的住宅。