智慧城市“梨花”何时开
2017年，是国家启动新型智慧城市建设的第二年。这一年，新型智慧城市建设提档加速，面临一个相对集中的三期叠加利好背景，一是处于战略机遇期；二是起步成长期；三是创新发展期。国家信息中心主任程晓波表示，2017年，新型智慧城市建设总体发展速度非常显著，城市水平和运行效率得到较大提升，已经日益成为贯彻落实新发展理念优秀的范例或者是实践的载体，我国智慧城市正处于从起跑、并跑到迈向国际先进水平的新的阶段。
在不久前举办的2017国际生态城市论坛暨全国智慧城市合作大会上，华为公司企业云总工程师王浩(微博 博客)举出这么一个例子：一户居民家中，很长一段时间水消耗很低，从用量上看基本属于没有人居住的空房，某一天水量突然开始巨量消耗，完全超出了正常家庭的用水量，意味着房间里出现很多人。我们知道，用电量可以控制，但是水的消耗是人们每天所必需的，这个异常引起警方的关注，从而顺利捣毁了一个传销窝点。这就是万物互联和数字化之后带来的深层次应用。
诸如此类的应用在未来的智慧城市中将会更多。这是因为，巨大的市场潜力早已让智慧城市建设被国内众多IT巨头看好，纷纷在这一领域积极布局。前瞻产业研究院数据显示，2015年，我国智慧城市IT投资规模达2480亿元，较2014年同期增长20.4%。预计2017年我国智慧城市IT投资规模将达到3752亿元。
在智慧城市的发展中，物联网扮演着重要角色：物联网是智慧城市的基础建设，而智慧城市是物联网发展的具体应用。在中国智慧城市产业联盟秘书长马述杰看来，构建未来智慧城市的重要部分在于窄带物联。“目前，物联网的数据量比较小，因为传统的宽带物联成本高，应用面小，范围受到局限。通过窄带物联网，实时采集低速率、大容量、非连续的数据，对于我们通过大数据和人工智能处理后进行分发和管理提供了非常重要的场景和空间。”
而作为构成物联网的重要一环，基础通信计算产业在滨海新区根深蒂固。区内麒麟操作系统、飞腾CPU和南大通用国产数据库已基本构建起在国内自主可控领域的体系优势；在云计算服务领域，国家超级计算天津中心基于“天河一号”建设多领域云计算服务平台，成为辐射带动产业发展的强力支撑；在集成电路领域，设计水平大幅提升，展讯通信实现国内首款28nm的多核智能手机核心芯片量产，唯捷创芯成长为综合实力国内领先的手机射频芯片供应商……
“天津的电子信息产业是有基础的，在现有平台上，要面向行业应用深度整合，打破信息壁垒，增强企业能力，使天津的国产核心技术和产业脱胎换骨。”中软国际互联网ITS集团副总裁表示。
中兴智慧城市学院院长赵建吉认为，随着5G通信、人工智能、区块链等一系列新技术的进步，中国智慧城市的建设发展已经向着下一个阶段挺进——大连接、大智能、大协作和大安全，这就是下阶段的典型特征。
有心无力的尴尬
作为一个长期的、循序渐进的城市发展项目，智慧城市的建设、运营不是一锤子买卖。投资周期长、回报慢的问题让政府、企业如鲠在喉。
添置设备、整合数据，或是统一端口，都需要大量的投入，仅依靠财政很难解决。即使是今天被大规模推广的PPP等创新融资模式，也仍然无法完全满足智慧城市的发展需要。“瑟瑟春风细雨来，迟迟不见梨花开”成了智慧城市建设中重要的问题，有些项目甚至变成了“烫手山芋”，社会资本并不愿意接手。
从资金方面来看，部分地方政府在债务问题日益凸显的背景下，继续投资智慧城市建设确实比较困难。同时，由于智慧城市建设的验收和收益往往缺少明确的标准，一旦投资智慧城市建设，为企业带来的回报并不明确，投资运营风险较大。即使有政策支持，在一些纯公益类或回报周期过长的项目上，仍然很难吸引参与企业。此外，PPP模式的根本还是为政府解决融资难的问题，而对于参与企业来讲未能获得融资方面的帮助。“有意愿投资智慧城市的民营企业资本力量薄弱，不足以承担项目的巨额资金需求；而有能力投资的外资企业对于中国智慧城市的投资前景不是很明确。”一位业内人士表示，社会资本也有自己的顾虑，很多企业并不愿意优先运用PPP模式。
从信息安全方面看，后台数据机房的建设、各部门数据的整合等等这些涉及大量数据交汇的场景都会涉及信息的安全和保密问题，这也导致了很多项目带有天生的门槛，大部分企业难以参与其中。
除此之外，各个部门及企业之间的数据壁垒也相当牢固。在多个信息基础平台建设完成后，牵头部门陷入了有心无力的尴尬。由于缺乏协调力度和权威，面对一些强势部门、单位，协调成本大大增加。中国电子商会会长王宁也提出：“每个城市在信息技术方面投资都非常大，但是投资以后的碎片化非常严重。各个部门数据中心的信息很难互通，这里有制度问题，也有技术问题。”仅是信息的搜集、提供就存在不小的困难，不同部门各自为政，信息资源难以实现交换共享。
业内人士表示，只有打通此前各个部门分门别类的管理领域，将单个技术、系统的功能集聚共享，才能再造城市管理流程，提高城市管理效率。同时，随着未来智慧城市的推进，势必会涉及技术资源的整合，也就必须有具备很强技术整合实力的科技公司介入。
（来源：新金融观察）
